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          商州信息公開走活農村一盤棋

          商州信息公開走活農村一盤棋

          2012-12-25 09:47:08

            本網訊 (郭利軍 王 永)12月18日上午9時許,大荊鎮周嶺村的信息公開欄前,發出陣陣歡聲笑語,該村二組村民張宏娃拿“一折通”和公開欄中的2012年大荊鎮周嶺村糧食直補資金明細表一對,兩個數字完全一致。“小小公開欄,講盡民生事,百姓看得懂,干部說得清。”周嶺村黨支部書記王歲盈介紹,該村村務公開欄設立以來,已做到固定工作長期公開,重要政策及時公開,黨務村務財務隨時公開,不僅解答了群眾疑惑,還密切了黨群、干群關系,增強了老百姓對村干部的信任。

            “現在村干部不按制度辦,村上事務不公開,啥事辦不成;不走流程,公開事務不鑒定,村上啥錢動不了;不合理的支出,數額再小也不行。”在商州區夜村鎮何塬村,村監委會主任王巴曹邊說邊翻開了村里的民主決策臺賬和賬目本等,村里的大事小情,每筆花銷都詳細記錄在冊,每一項都清晰地標明了公開的時間、地點、方式和內容,并且有村監委會、鎮辦紀委監察室出具的公開鑒定,清清楚楚,明明白白。

            商州區針對財務、信息不公開導致農村基層干部腐敗這一問題,把凸顯監督核心要素的“公開”和“陽光”作為加強和推進農村基層民主監督的重要著力點,在全區全面推進農村基層信息公開工作,不斷深化公開鑒定制度,取得了良好的監督效果。

            在西荊鎮衛生院,院長王永利拿著《商州區農村基層信息公開工作手冊》說:“以前,也進行著院務公開,但公開什么,怎樣公開,向誰公開有較大的隨意性,存在著不公開和公開不及時、不全面的問題,特別是財務收支,更是公開的敏感區和盲區。區上推行信息公開工作,制定印發了《工作手冊》后,以上問題都迎刃而解了。”

            今年10月份以后,在商州區各鎮辦財政所,當翻開鎮屬單位的報賬單,每張報賬單前都附有一張公開鑒定表,上面有公開事項、公開方式時限等內容,特別是最后一欄鎮辦監察室意見,都會清楚地注明:已公開,群眾(職工)無反應。公開鑒定表成為該區推行公開鑒定制度后,財政資金撥付和有關事項審批必備的手續。

            “以前,學校的財務開支,教師的職稱晉升等事務公開沒公開,沒啥硬性約束,都可上報審批。”商州區麻街中學信息公開監督小組的老師蘇永平介紹說,“現在,區上推行了公開鑒定制度,牽住了公開的‘牛鼻子’,形成了公開的硬約束。如果實施的事項沒公開,假公開或半公開,絕對過不了公開鑒定這一關,拿不到公開鑒定意見,所涉事項肯定無法實施。”

            農村基層信息公開既兜了集體單位的“家底”,又潔了領導干部的“兜底”,明了職工群眾的“心底”。該項工作推行至今,全區23個鎮辦中心校和衛生院、各鎮辦基層站所等公開主體共公開信息268期七類536項,全區各村民監督委員會和鎮辦紀委監察室共出具公開鑒定意見536個,涉及資金6200余萬元,鑒定出虛假公開5份,否決事項8項。有關農村干部信訪量同比下降35%,鎮辦干部信訪量同比下降62%,有力促進了農村基層和諧穩定。

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