為建立一支素質(zhì)高、能力強、正規(guī)化的村級人口計生工作隊伍，柞水縣人口計生局明確了“縣管、鎮(zhèn)聘、村用”的村級干部隊伍建設用人機制，理順了專職計生干部進出渠道，保證能者進得來，庸者出得去，留者管得住，嚴把五關，使專職計生干部隊伍建設走上健康發(fā)展的良性軌道。
一是規(guī)范村級人口計生工作人員設置和職責。每個村配備一名人口計生專職干部，各村根據(jù)需要配備一定數(shù)量的計劃生育中心戶長，在縣城社區(qū)居委會中，至少要有一名委員任計劃生育專職干部，并根據(jù)需要選擇居民小區(qū)長、樓長、計生協(xié)管員協(xié)助做好人口和計劃生育工作。
二是規(guī)范村級計生專干選聘標準。選優(yōu)配強村級計生專干。按照“五好”（思想作風好、群眾威信好、敬業(yè)精神好、從業(yè)技能好、工作績效好）標準和“四化”（年輕化、知識化、專業(yè)化、職業(yè)化）條件選配。
三是建立健全人員選聘管理機制。由各鎮(zhèn)具體負責村計生專干競爭上崗和人員聘用工作，與其簽訂年度崗位目標責任書，并采取組織考核與群眾評議相結(jié)合、年度考核與日常考察、重點工作考核與階段性工作考核相結(jié)合的方法，對其德、能、勤、績、廉和育齡群眾的滿意程度等進行綜合考核。考核結(jié)果作為對村計生專干落實報酬、表彰獎勵、調(diào)整任用的重要依據(jù)。
四是建立縣鎮(zhèn)負責，以縣為主的教育培訓工作體系。縣人口計生局負責制定年度培訓計劃，并具體組織對村計生專干的上崗培訓和更新知識培訓，每年至少組織一次全縣村級計生專干集中業(yè)務培訓；鎮(zhèn)計生辦負責村級計生工作人員的經(jīng)常性培訓，一般每年不少于12天。
五是建立健全人員待遇保障機制。農(nóng)村計生專干的工資報酬一般不低于所在村黨組織負責人工資報酬的80%，實行鎮(zhèn)考核、村發(fā)放。各鎮(zhèn)根據(jù)工作業(yè)績制定工資報酬與績效考核掛鉤的具體實施辦法，充分調(diào)動村級計生專干的工作熱情和積極性。（張祖惠）