本網(wǎng)訊 （王成斌 李嵐）“我家前年人均收入才2000多元，去年村上的黨員幫扶我種烤煙、務(wù)蔬菜，養(yǎng)了10頭豬，半年收入就上了萬，今年黨員接著包，估計(jì)我家的毛收入要超過5萬元……”杏坪鎮(zhèn)中臺(tái)村村民王思有手里拿著《農(nóng)民收入明白卡》樂哈哈地說。這是柞水縣深入開展以“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為主題的系列黨建活動(dòng)，創(chuàng)新“兩書一卡”制度推進(jìn)村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”帶來的碩果。
帶頭增收樹旗幟
柞水縣委圍繞“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”黨建活動(dòng)，把黨的建設(shè)融入到重大建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)一線、產(chǎn)業(yè)基地等事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，把“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效”作為“重頭戲”來抓，在全縣樹立起黨組織帶領(lǐng)發(fā)展的旗幟，當(dāng)好“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)的“總舵手”。
“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，讓群眾得實(shí)惠，帶頭人是關(guān)鍵”，柞水縣委書記劉榮賢深有感觸。一開年，按照新農(nóng)村建設(shè)要求，縣委就明確提出，“到2012年，全縣農(nóng)民人均純收入超過4000元，一、二類村黨組織占全縣村級(jí)黨組織總數(shù)50%以上，四類村黨組織減少到總數(shù)的10%以下”，并制定了《柞水縣村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”總體規(guī)劃》。縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、村黨組織逐級(jí)簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，將任務(wù)分解到各職能部門，全面落實(shí)包抓責(zé)任；各村黨組織結(jié)合村干部工作職責(zé)，將任期目標(biāo)和承諾事項(xiàng)進(jìn)行分類整理，與村“兩委會(huì)”成員簽訂《村干部任期目標(biāo)責(zé)任書》，并在村組進(jìn)行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。
4月初，縣委組織部以農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入“四大收入”為基礎(chǔ)，精心設(shè)計(jì)制作了《農(nóng)民收入明白卡》，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民家庭現(xiàn)狀，由幫扶責(zé)任人與幫扶對(duì)象商議溝通，提出年度增收目標(biāo)、增收項(xiàng)目、增收措施等內(nèi)容，對(duì)幫扶過程、幫扶效果等情況進(jìn)行如實(shí)記載。通過“雙聯(lián)雙建”、“四級(jí)承諾一評(píng)議”活動(dòng)，夯實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)、部門聯(lián)鄉(xiāng)包村責(zé)任，縣上11名縣委常委、97名縣直部門負(fù)責(zé)人、101名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員均落實(shí)了幫扶責(zé)任，縣鄉(xiāng)黨員共結(jié)成幫扶對(duì)子1125個(gè)，農(nóng)村黨員幫扶結(jié)對(duì)2310個(gè)，組建各類黨員服務(wù)隊(duì)25個(gè)，發(fā)放《農(nóng)民收入明白卡》3.5萬余冊(cè)。
龍頭帶動(dòng)興產(chǎn)業(yè)
5月的營(yíng)盤鎮(zhèn)朱家灣村，農(nóng)家小院游客絡(luò)繹不絕，農(nóng)家飯菜食客贊不絕口，歡聲笑語不時(shí)傳來……小小山村處處洋溢著文明新風(fēng)。朱家灣村是一個(gè)典型的以“支部+產(chǎn)業(yè)合作社(協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”為運(yùn)作模式的農(nóng)家樂集群點(diǎn)。在村黨支部的引領(lǐng)下，通過黨員蔡定霞的帶動(dòng)，村里農(nóng)家樂由原來的6戶發(fā)展到現(xiàn)在的35戶，成了全村的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這與該縣實(shí)施龍頭帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)政策是分不開的。
柞水在開展村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)中，緊扣“三融入三提升”黨建主題，打破“條塊分割”的設(shè)置形式，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、致富項(xiàng)目上、專業(yè)協(xié)會(huì)上，把黨的組織資源、組織優(yōu)勢(shì)融入到興村富民、促農(nóng)增收之中，使黨員在致富中創(chuàng)先，在增收中爭(zhēng)優(yōu)。全縣建立旅游酒店服務(wù)業(yè)、特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)、勞務(wù)輸出、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)黨小組186個(gè)、黨支部14個(gè)，參與黨員1583名，幫扶貧困戶1877戶。廣泛建立起了以組織為龍頭、黨員為核心、能人為依托、項(xiàng)目為支撐、協(xié)會(huì)為紐帶、富民為目標(biāo)的新型經(jīng)濟(jì)合作組織。目前，全縣已組建旅游、養(yǎng)豬、蔬菜、養(yǎng)雞、藥材等各類新型經(jīng)濟(jì)合作組織206個(gè)，參與黨員2319人，群眾10435戶，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益2000多萬元，戶均增收600余元。
公開承諾亮身份
“如果得不到群眾支持，‘為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)’活動(dòng)便是無源之水，無本之木。”柞水縣委常委、組織部長(zhǎng)姚書祥提出了很有見地的認(rèn)識(shí)。該縣在“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中，把亮出黨員身份，為群眾辦實(shí)事、辦好事作為加強(qiáng)黨組織向心力，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用的一項(xiàng)重點(diǎn)工作貫穿全程。
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來，全縣已有6000余名黨員在承諾書上簽名。他們對(duì)無職黨員設(shè)崗定責(zé)，在全縣窗口服務(wù)等部門設(shè)立創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員先鋒崗”，推行為民服務(wù)代理制，組建黨員便民服務(wù)隊(duì)，無不彰顯出黨員的感召力。
去年6月中旬，一位老人在營(yíng)盤營(yíng)業(yè)所拒繳違約金，情緒激動(dòng)。見此情景，“黨員先鋒崗”值班的收費(fèi)員微笑著將老人扶至休息室坐下，遞上一杯熱茶，翻開《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》，一句一個(gè)“老伯”地耐心解釋什么是電費(fèi)違約金。和風(fēng)細(xì)雨易透根，良言苦口暖人心，老人的情緒很快平穩(wěn)下來，不僅繳清了所有費(fèi)用，還握住她的手直賠不是。
按照“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”的工作要求，該縣著力開展“一關(guān)愛二落實(shí)四促進(jìn)”為載體的群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)主題教育活動(dòng)，把關(guān)愛群眾作為第一要責(zé)，切實(shí)抓好惠民政策落實(shí)和民生工程落實(shí)，努力促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)民增收、促進(jìn)群眾生產(chǎn)生活難題得到破解、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。活動(dòng)開展以來，廣大黨員干部深入基層走訪民情，把群眾的所想、所盼、所需，寫成民情日記，詳細(xì)記錄，全縣共撰寫民情日記1200多篇，撰寫調(diào)研報(bào)告145篇。截至5月底，全縣完成民生八大工程投資6992萬元，同比增長(zhǎng)77.15%；農(nóng)村合作醫(yī)療共補(bǔ)償603.76萬元，受益81054人次；勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移4.5萬人次，實(shí)現(xiàn)收入1.5億元，增長(zhǎng)23%；共接待游客90.2萬人次，總收入3.2億元，增長(zhǎng)67%；農(nóng)民人均純收入超過一千元。力爭(zhēng)到2012年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4000元以上。