二要圍繞治水，重點治理“三水”。要充分發揮好、利用好城區丹江河、南秦河和小溝域作用，做活城市水文章。充分發揮丹江兩岸環境清新宜人、景觀賞心悅目的優勢，依托已建成的丹江公園和城區景區公共自行車系統，在丹江南畔增設自行車租賃站，并配建一批精致、別具風格的酒吧、茶藝館、咖啡廳等，把丹江及兩岸打造成“一江兩岸十里畫廊”。結合南秦新區開發，以水為脈，以商洛文化為魂，全力加快南秦水街、南秦濕地公園、唐隆怡養莊園項目建設步伐，著力打造一個集觀光旅游、休閑度假、養老養生為一體的城市新區，把南秦河兩岸打造成陜南版的“清明上河圖”。以城區柳家溝、黃沙河、小趙峪等溝域為重點，加大溝域環境綜合整治工程進度，不斷改善溝域生態環境；加快張峪溝、蟒龍峪、小龍峪等溝域開發力度，著力把城區周邊小溝域打造成“小橋流水人家”式的休閑田園。
三要圍繞治城，重點抓好“三創”。以“三創”為抓手，加大整治力度，著力提升城市形象，把中心城市打造成生態宜居的山水園林城市。以國家園林城市創建為抓手，按照“綠隨路建、綠美結合”的原則，加大城市綠道和公共休閑綠地建設，扎實推進城周綠化工程，將城市建設與園林綠化有機結合，同步考慮綠化、亮化、美化，爭取做到“開門見綠、推窗見景”。以省級環保模范城市創建為抓手，強力推進污染減排工作，扎實推進中心城區禁燒煙煤，不斷改善空氣質量，讓中心城區始終保持“山青水綠、藍天白云”。以省級衛生城市創建復審工作為抓手，聚焦清潔衛生、交通秩序、建筑工地、青山綠水、藍天白云、背街小巷、生活習慣、城市形象等重點，加大城市衛生整治工作力度，著力營造干凈、整潔的城市環境，把商州建設成一個空氣清新、環境優美、生態宜居的現代城市。
四要圍繞建設，重點實施“三十”。狠抓中心城市建設發展，大力推進市區“十大工程”、中心城區“十大棚改”、南秦新區“十大項目”“三十”工程。全力做好征地拆遷，切實強化環境保障，組織專門力量，加大對阻礙或破壞重點項目建設的人和事的打擊力度，著力保障市區“十大工程”快速推進。主動肩負棚改“主力軍”重任，加快通江路東側棚改示范項目征遷步伐，通過以點帶面、抓點示范，統籌推進中心城市“十大棚改”項目。圍繞打造經濟新引擎、文化新地標、健康新生活“三大目標”，落實森林南秦、水韻南秦、人文南秦、活力南秦、健康南秦“五大形態”，全力推進南秦新區開發，加快南秦新區“十大項目”建設步伐。盡快建成南秦新區規劃展覽館，持續抓好南秦城市新社區建設，加快下趙塬5000戶移民搬遷小區一期、唐隆怡養莊園等項目推進力度，扎實做好環城南線征地拆遷和環境保障工作，積極推進南秦水街、南秦濕地公園、南秦新區水廠等項目前期，力爭盡快見成效、出形象。
三、主動肩負“主力軍”重任，創新機制強管理
堅持建管并重，積極整合各類管理資源，著力提高城市精細化管理水平，打造“干凈、有序、文明”的城市管理環境。
一要營造干凈的“面子”。持續鞏固提升“城鄉清潔工程”成果，建立健全各項管理制度，推進城鄉清潔工程規范化、常態化運行，不斷優化城鄉生態環境。定期組織開展“市容環境集中整治行動”，組建流動保潔隊伍，加大對重點路段、重點區域的保潔力度，確保城市全天候保持干凈、整潔。實施“門前三包”責任制，與臨街商戶、單位逐一簽訂目標責任書，包衛生、包綠化、包秩序，著力營造良好的市容環境。