本網訊 （龔厚本 雷超鋒）14個工程建設項目單位和行政管理單位公開工程項目信息937條，整改工程領域突出問題8大類65項……2012年，商州區以公開為手段、以治理為目的，狠抓工程建設項目信息公開和誠信體系建設，深入推進工程建設領域突出問題專項治理，建立健全長效機制，確保工程規范操作、安全運行。
齊抓共管聚合力
區委區政府主要領導高度重視，把工程建設領域突出問題專項治理作為懲防體系和反腐敗工作的一項重要內容，納入年度黨風廉政考核。區政府多次召開常務會議，專題分析研究工程建設領域和項目信息公開中存在的突出問題，要求區級領導、部門負責人對信息公開和工程建設存在的突出問題負全責、把好關，做到“保障不添亂、干事不出事”。成立治理工程建設領域突出問題工作領導小組，抽調6名工作人員設立領導小組辦公室，印發專項治理工作實施方案，明確各成員單位職責，強化各成員單位之間的統籌協調和聯系溝通。區工治辦強化工作人員責任落實、指導監督、分工合作，每個工作人員分片包項目，抓公開、抓整改，在全區形成各司其職、各負其責，一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的工作格局。
良性互動促整改
——加強業務指導，解決工程信息如何公開、工程問題如何規范的問題。針對當前各建設單位存在對工程信息不想不愿公開和不知道怎么公開的問題，區上定期召開會議，開展業務培訓，進行工作交流。治理工作領導小組組長和區政府分管領導經常深入部門單位、建設工地檢查指導，現場糾正問題，一線解決問題。紀檢、監察、審計、財政等成員單位圍繞項目決策、項目核準、土地審批和出讓、環境評價、工程招標、征地拆遷、資金撥付使用、招標代理、工程質量、工程建設實施等重點部位和關鍵環節，組織開展“十查十解決”自查活動，針對新增項目組織開展“一回頭、五清楚、四到位”活動。對2011年以來實施的重點項目建立檢查臺賬12本，通過各種檢查指導活動的開展，有效提高各行政管理單位和建設單位項目信息公開和工程治理的主動性和自覺性。
——突出重點督查，解決工治力量單薄、監督量大面廣的問題。在全面排查的基礎上，區工治辦將2010年以來全區實施的水利、交通、國土、住房及重大基層設施等19個項目作為重點檢查，通過實地查看、聽取匯報、核對專項資金財務管理臺賬及查閱相關資料等發現問題42個，下發整改指令書12份。6月份，區上對發現的6個工程建設項目存在的23個問題進行掛牌督辦，向問題單位下發整改指令書6份，加強督促檢查。對整改到位的，及時銷號，整改不到位的，責令重新補課。
——加強上下協調，解決整改效果不佳的問題。堅持把解決存在問題作為重中之重，貫穿于督查工作全過程，對存在的問題，逐一下發《限期整改通知書》，定期開展回訪再訪，會商把脈，打通關節，解決癥結，確保整改效果。大荊供銷社建設的限價房，土地手續不完善，整改遲遲不到位。區工治辦了解后，帶領國土、住建、規劃、供銷社等部門的負責同志，深入現場，召開協調會，使這一拖拉半年的土地手續在20天內得到解決。
加強管理上水平
堅持把制度建設貫穿于專項治理的各個環節，先后制定印發《商州區工程建設領域廉政規定》等6個文件，制定重大項目跟蹤服務、重大項目巡查、重大項目定期匯報制度，建立一個項目一套管理檔案，將每各個項目的資金使用、項目管理、工程進度等信息建立檔案，項目信息每月更新，形成用制度管項目、按制度實施項目的工作機制。把工程建設專項治理與糾風治亂相結合，堅決查處有令不行、有禁不止、不作為、亂作為等行為，督促各相關單位廉潔高效地完成工程建設任務；把工程建設專項治理與改善投資環境相結合，落實各職能部門在工程建設專項治理中的責任和任務，充分發揮職能作用，為招商引資營造良好的發展環境；把重大項目建設問題治理情況和信息公開納入各單位年終考核內容，考核結果作為黨風廉政建設責任制年度考核的重要內容，并實行獎懲；把項目建設督查工作細化到每一個項目單位，實行掛牌包干制，做到每個項目、每筆資金、每個環節都有負責的區級領導干部，有具體的責任部門和責任人員。同時，按照“一個重大項目、一名區級領導、一個服務小組、一抓到底”的工作思路，實施“五個一”監督制度，即一名區級領導聯系監督一個項目，參與項目建設規劃、開工、驗收全過程；一個項目派駐一名特邀監督員，對項目建設各個環節實施“一對一”監督，從各個層面和環節夯實工作責任，強化工程管理。
及時公開提質量
全面加強工程建設項目信息公開和誠信體系建設，建立政務和工程信息公開欄，以及工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄，實現與市級信息互聯互通，為公眾查詢工程項目信息和信用信息提供“一站式”服務。區工治辦及時對政府職能部門、執法執紀機關、工程建設單位的信息公開情況進行多次督促檢查，對進展緩慢的4個單位主要領導，啟動約談程序。與此同時，區上通過多種手段和渠道，協助職能部門及時對項目信息進行公開。截至目前，全區各部門已建網站11個，14個部門公開項目信息937條，其中在區政府門戶網站公開項目信息589條，在部門網站公開項目信息348條，有效提升全區工程建設領域企業信用管理水平。
工程建設領域突出問題專項治理的深入開展，確保了全區重大項目建設的順利推進。全區計劃建設的100個重點項目已開工建設92個，完成投資30億元，20個市區共建項目已開工18個，完成投資23億元，列入市級重點的25個項目全部開工在建，完成投資22.5億元，在全市重點項目觀摩中位列第三，取得了2008年以來的最好成績。工程建設領域突出問題專項治理為重大項目建設保駕護航，為改善和優化投資環境，建設“陜南強區 幸福商州”作出了積極貢獻。