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          關于古村落古民居保護的思考

          關于古村落古民居保護的思考

          2012-11-23 16:49:56

            最近,湖南省桂陽縣組織住建、文物等部門按照住房和城鄉建設部、文化部、國家文物局、財政部《關于開展傳統村落調查的通知》(造材[2012]58號)要求,對保護比較完整、富有特色的一些傳統村落進行調查摸底,選擇性登記了20余個,其中符合文件標準的村落12個,分別是洋市鎮廟下村、和平鎮筱塘村、正和鎮陽山村、黃沙坪街道辦大溪村、仁義鎮長江村、太和鎮地界村、洋市鎮南衙村、雷坪鎮新村村、龍潭街道辦溪里魏家、蓮塘鎮錦湖村、荷葉鎮鑒塘村上王家村、蓮塘鎮大灣村等,這些村落整體性保存良好,且富有地域特色。

            一、保護工作現狀

            從目前情況來看,由于多方面的原因,古村落古民居的整體保護大多處于自發狀態,相當一部分只是對其中的部分古建筑物進行掛牌保護,整體保護工作做得最多最好的主要是正和鎮的陽山村,其次是縣城古街。

            (一)以規劃促保護。一方面,通過城市規劃控制予以保護。主要對縣城十字街、七里街、鹽行街等歷史文化古街的古民居進行規劃控制,禁止大拆大建,只能原樣修繕,對確實因安全問題需要改建的,要求原址建新如舊,保持整體風貌不變。另一方面,通過旅游發展規劃予以保護。在編制《桂陽縣旅游發展總體規劃》和《桂陽縣旅游發展修建性詳細規劃》時,突出對古村的保護,以“合理保護、合理開發、科學利用”為原則,把正和陽山村、黃沙坪大溪村、洋市廟下村等古村落納入旅游規劃。

            (二)以項目促保護。一方面積極申報文物保護單位,做實整體保護的法理依據,爭取上級資金;另一方面通過旅游開發、國家和省市有關示范點創建等方式,爭取上級資金解決保護經費。目前有省級以上歷史文化名村1個即正和陽山村,縣級以上文物保護單位(古村落)2個,分別是正和陽山村和洋市廟下村。其中,陽山村近年來向上爭取資金近500萬元,為古村的傳承發展注入了資金、增添了活力。

            (三)以開發促保護。主要是建立長效的保護經費來源,其典范是正和鎮的陽山村。該村現保存明清風貌建筑70余棟,占地1萬余平方米。自2003年以來,縣委縣政府高度重視對陽山古村的保護和開發,成立高規格的保護開發工作領導小組,采取一系列措施進行保護性開發。一是編制總體規劃,嚴禁破壞古村旅游資源、植被景觀等行為。二是申報為省級文物保護單位,采取“修舊如舊”原則進行修繕,嚴禁破壞古村歷史遺跡和歷史風貌行為。三是掛牌保護古樹古木。四是成立陽山古村管委會,由縣鄉指導、村委會自主管理,并制定村規民約,自覺自主加強對古村的保護。目前陽山古村已獲得“全國十大古村”、“3A景區”、“全國美德在農村示范點”、“省級農業旅游示范點”等多項國家省市級榮譽稱號。

            二、存在的困難和問題

            (一)法律法規不完善。雖然國家有《文物保護法》,但其管理對象重點在單體文物和列為保護單位的建筑物,對古鎮、古村、古民居的保護缺乏現實指導性,全省急需出臺古村落、古民居保護條例之類的法規。

            (二)群眾保護意識不強。一是保護意識不強。絕大多數居民認為古民居破舊難看,而且現實中存在光線不足、陰暗潮濕、房間窄小、布局不合理等情況,不適合現代居住生活要求。為改善居住條件,相當一部分居民在原址進行改建,甚至亂搭亂建,嚴重破壞了古建筑和古村落的整體性。二是管理不到位。隨著生活水平的提高,大部分居民為改善居住條件,棄舊居,選新址,建新房,致使大部分古民居無人居住或僅留老人居住,古村落逐漸成為空心村,部分房屋因無人管理或無錢修繕,因年久失修倒塌。

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