“六王畢，四海一，蜀山兀，阿房出。覆壓三百余里，隔離天日……”唐代詩人杜牧筆下的《阿房宮賦》描述的“天下第一宮”近期引起輿論關注。古都西安計劃投資380億元再造“新阿房宮”的消息令許多人擔心，拆舊建新的阿房宮是否又會成為一個燒錢的形象工程？抑或是借遺址公園之名，行房地產開發之實，最終會對阿房宮遺址造成不可挽回的破壞？
一拆一建，阿房宮引各方質疑
“西周豐鎬遺址、秦阿房宮遺址、漢長安城遺址、唐大明宮遺址”是古都西安現存最著名的四大歷史文化遺址。秦阿房宮遺址位于西三環外大約5公里的城鄉接合部，早在1961年就成為我國第一批重點文物保護單位。
有媒體報道，陜西省西咸新區灃東新城管委會和北京首創集團簽訂合作協議，計劃投資380億元，打造一個“新阿房宮”。北京首創將先投資30億元改造占地2.3平方公里的“阿房宮國家遺址公園”，使之成為西咸新區標志性區域；然后將以遺址公園為核心，打造占地面積為12.5平方公里的“首創阿房宮文化旅游產業基地”，產業基地首期投資20億元。
另一則消息稱，在阿房宮遺址附近，原本就有一個已經建成十多年的人造景點——阿房宮景區。該景區占地1000畝，位于西安市三橋街道辦聚駕莊村，距離阿房宮遺址200米。在景區建成之初，曾經提出“東有兵馬俑，西有阿房宮”的口號。在運營13年之后，這個當時投資2億元的項目近期被拆除。
一拆一建，令許多人質疑，認為這又是一次“燒錢的游戲”，是同一主題下的重復建設。另外，大規模投資參與遺址公園建設，也令人聯想起著名的“曲江模式”，即以景區古跡為核心，在外圍開發酒店、商業、文化、地產等相關產業，讓景區帶動其他收益。有人認為，這不過是想靠開發遺址抬升周邊的地價而已。
項目方詳解規劃：并非簡單拆建
對于相關質疑，阿房宮遺址保護管理辦公室常務副主任李軍表示，這一項目并非是重建阿房宮，而是灃東新城全部規劃中的一個版塊。灃東新城總面積159.3平方公里，分成七大板塊，其中一大板塊就是阿房宮人文旅游。這一版塊中，將建設遺址公園來保護880畝的阿房宮遺址。
在遺址公園周邊，還根據國家文物局批復設立了建設控制地帶，在此之內對建設的高度、密度、內容都進行嚴格規范，目前保護規劃已經獲得國家文物局的批復。此外，版塊的最外圍將發展旅游業、現代服務業、文化創意產業來跟遺址公園相配套。
區域的總規劃分為四個層次：第一是遺址本體，第二是遺址公園，第三是外擴的建設控制地帶區，第四是人文旅游板塊。灃東與首創的項目合作是其中第四層次的文化產業基地，在建設控制地帶之外，與遺址公園沒有直接關系。
對于原有的阿房宮景區被拆除，李軍表示，這一景區1995年開始建設，是低水平的人造景點，經營十多年后入不敷出。灃東新城成立后，景區負責人曾專程找過管委會，問能不能把景區拆掉，這樣他們不用每年交租金，也不用花錢對景點進行維修、維護。
“我們沒有貿然接受拆除意見，而是依據國家文物局對整個區域的批復意見——保證遺址南北景觀視線通廊。剛好這個景區位于阿房宮遺址正南面，超過限高30米，影響視線通廊，我們請示國家文物局后才進行了拆除。”李軍告訴半月談記者。
據介紹，在整個版塊區域內，產業用地為3平方公里，與首創合作項目凈用地約為1000畝左右。版塊內未來房地產用地不會很多，會有限引進高端品牌房地產商。李軍表示，在遺址公園內不會復制宮殿等建筑，而是利用高科技在博物館里進行歷史情景重現。