因為秦陵周邊的陪葬體系太大了，大約有50平方公里的范圍。僅僅是一號坑的一萬平方米，從1974年發掘至今的38年里，我們只發掘完1/7。
對于秦陵，我們的做法是通過鉆探，通過小規模的發掘，對遺址進行驗證，主要的目的是把布局搞清楚。不可能進行大規模發掘。三年來，我們通過對秦始皇陵的不斷勘測。對它的掌握比以前更清楚了。按我的要求，整個陵區內，每一平方米都要解釋清楚，地下究竟有沒有遺址。但這還是需要幾年的時間。
整個秦始皇陵區內的遺存大約分為三種：一類是秦代斷面底層的封土，寢殿遺址、內外城墻等等；第二類是地下的，包括秦始皇的墓室、地宮、陪葬墓坑等；第三類是修陵人的遺跡，衙門及他們的墓葬?？傮w來說，目前對秦始皇陵北部的分布格局已經摸清楚，主要是大面的建筑遺址，夯土、陪葬墓等等。但南面的布局分布還不清楚，因為那里靠近驪山，經歷了歷代沖刷堆積，地層比較復雜。
南方日報：作為博物院一院之長，在您看來，秦陵保護的最大難題是什么？
曹瑋：秦陵的考古和旅游開發互不相干，但考古熱注定會帶動旅游熱乃至陜西經濟的發展。明年，中國的世界文化遺產將迎來復審。兵馬俑博物館是陜西唯一一處世界文化遺產。我們要做好一系列準備，比如相關區域內一些廣告的清理。此外，隨著西安城區的不斷擴張，秦陵周邊城區的發展不斷向秦始皇陵周邊的區域擠壓，都對我們的保護工作形成了壓力。
現在的西安城下面，就是唐長安城、隋大興城84平方公里的保護范圍，怎么保護？這是一個大難題，考古工作者是與城市建設在做賽跑，經常是疲于奔命。所幸兵馬俑位于西安城郊，并且是國內第一批世界遺產，較早就開始了控制，且受到陜西省人大通過的《秦始皇陵保護條例》的保護，有了護身符。
為了保護，我們圍繞秦陵2公里的范圍修建了麗山園，它將是西安未來最漂亮的公園?？脊湃藛T對秦陵的地下遺存鉆探清楚以后，上頭相應覆蓋上植被，反應地下宮殿的形狀，對其進行保護。未來游客來到公園內，就可以通過植被領略秦始皇陵的規模和構造。秦陵遺址公園的規劃正在進行，將向國家文物局申報。（南方日報）