主要預期目標是：全縣生產總值增長11.5%以上；全社會固定資產投資增長23%以上；財政總收入增長10%以上，地方財政收入增長11.5%以上；社會消費品零售總額增長13%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%左右；農村居民人均純收入增長15%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，CPI控制在3%左右，節(jié)能減碳及四項減排指標控制在市上確定的范圍之內。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)，啟動“十大創(chuàng)建”活動，確保各項工作在全省爭先進、在全市創(chuàng)一流。
姚書祥指出，實現(xiàn)今年預期目標，今年我們重點抓好八個方面的工作：一、狠抓工業(yè)增效，鑄強發(fā)展引擎。堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖，認真研究影響工業(yè)發(fā)展的制約因素，切實在盤活存量、激活增量、提升質量上狠下功夫，穩(wěn)產促銷工業(yè)產品，發(fā)展壯大工業(yè)園區(qū)，做大做強工業(yè)企業(yè)，調整優(yōu)化工業(yè)結構，力爭全縣工業(yè)產值突破155億元。二、推進旅游升級，提高綜合效益。堅持把生態(tài)旅游作為優(yōu)化產業(yè)結構的戰(zhàn)略性產業(yè)，加快旅游產業(yè)轉型升級步伐，促進旅游產業(yè)休閑化、旅游空間全域化和旅游景區(qū)智能化，不斷豐富旅游內涵，加快建設精品景區(qū)，推進產業(yè)融合，創(chuàng)新宣傳營銷，努力把旅游產業(yè)培育成為縣域經(jīng)濟最有活力的增長極。力爭年接待游客突破500萬人次，旅游總收入突破27億元。三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化人居環(huán)境。堅持把城鎮(zhèn)化作為拓展經(jīng)濟發(fā)展空間的重要途徑，瞄準關天經(jīng)濟區(qū)三級城市建設目標，同步推進園林縣城、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村“三個層級”建設，著力在提質擴容、打造特色、提升魅力等方面狠下功夫，不斷加快“城與人、城與業(yè)、城與市”和諧發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化進程。四、加快項目建設，增強經(jīng)濟支撐。充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關鍵作用，以重點項目建設進度和整體質量保經(jīng)濟增長速度與效益，力爭年度完成固定資產投資86億元以上。全力爭資引資，努力在引進全國500強企業(yè)上實現(xiàn)突破。謀劃好“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，真正儲備一批事關長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性項目。五、培育特色產業(yè)，增加農民收入。大力實施“四化同步”戰(zhàn)略，以農業(yè)強、農民富、農村美為目標，以產業(yè)化經(jīng)營為方向，以“三縣一基地”建設為抓手，大力發(fā)展畜、禽、煙、菌、藥、果、卉等特色產業(yè)，做精特色產品，做特富民產業(yè)，做優(yōu)農業(yè)園區(qū)，做實鄉(xiāng)村建設，力爭全年農業(yè)總產值達到12.6億元，增長4.7%。六、全面深化改革，釋放發(fā)展紅利。堅持把改革創(chuàng)新融入經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域，扎實抓好經(jīng)濟改革，有序開展農村改革，穩(wěn)妥實施社會改革，穩(wěn)步推進重點領域改革，持續(xù)擴大開放，不斷增強發(fā)展動力和活力。七、優(yōu)先改善民生，增進人民福祉。牢固樹立民生優(yōu)先的工作理念，繼續(xù)加大民生投入，下大氣力解決群眾上學、看病、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等難題，著力構建完整的社會保障體系，努力促進公共服務均等化，切實增進人民福祉。八、創(chuàng)新社會治理，維護安定和諧。圍繞建設平安、和諧、法治柞水目標，精細社會管理，強化安全生產，構建新型社會治理服務體系，維護社會大局安全穩(wěn)定。
姚書祥強調，新常態(tài)、新任務對政府自身建設提出了更新更高的要求。今年又是推進依法治國的開局之年，建設法治政府是其中一項重要任務。我們必須結合鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入開展“三嚴三實”專題教育，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。同時，堅持為民理政、堅持陽光施政、堅持勤勉為政，努力建設親民為民、務實高效的人民滿意政府。
姚書祥說，回顧過去，任何困難都動搖不了柞水人民推進跨越發(fā)展的信心；展望未來，任何挑戰(zhàn)都阻擋不了柞水人民追求美好生活的腳步。順應新形勢，適應新常態(tài)，推進新發(fā)展，我們擔負著更加光榮和艱巨的任務。讓我們在縣委的堅強領導下，團結帶領全縣人民，埋頭苦干，克難攻堅，奮力完成全年目標任務，為推進跨越發(fā)展、建成陜南經(jīng)濟強縣、打造關天經(jīng)濟區(qū)最具活力縣域板塊而努力奮斗！