自行車、寵物、滑板不得進地鐵，“穿越姐”“跨欄哥”將受嚴懲，地鐵因故障無法正常運行15分鐘以上乘客有權(quán)要求退票，客流激增軌交企業(yè)可限流乃至停運。今天上午，《上海市軌道交通管理條例（修訂草案）》提交市人大常委會第四次會議審議，冒用他人證件或偽造證件逃票者信息納入個人信用系統(tǒng)寫入條款。
自行車寵物滑板不得進地鐵
為維持軌道交通乘車環(huán)境和秩序，促使乘客文明乘車，修訂草案增設(shè)部分乘客禁止行為。考慮到目前上海軌道交通客流較為擁擠，攜帶自行車、活禽、寵物進站乘車以及在車站內(nèi)使用滑板、溜冰鞋等被明確禁止。
“易對其他乘客造成影響，也帶來一定的安全隱患。”市交港局局長孫建平在做修訂草案說明時表示。但考慮到糖尿病等特定原因，禁食條款沒有出現(xiàn)在修訂草案中。
修訂草案還加大對強行上下車、擅自攔截列車等部分擾亂運營秩序行為的打擊。由于此類行為對整個網(wǎng)絡(luò)運行構(gòu)成了威脅，已經(jīng)涉嫌擾亂公共秩序、妨害公共安全。原條例由軌交企業(yè)處以警告或者一百元以下的罰款的條款，被改為由公安部門依法實施治安處罰。
冒用證件逃票處10倍罰款
“跨欄哥”、 “穿越姐”也將受到嚴懲，修訂草案加大對逃票行為的處罰力度。原條例規(guī)定，對逃票者執(zhí)法者可實施最高為票價5倍的罰款。但近年來，冒用敬老服務(wù)卡乘車等逃票行為日益增多，引發(fā)社會各界的關(guān)注。今年兩會期間，多名人大代表提出對軌道交通逃票行為應(yīng)立法予以處罰的議案。
“此類逃票行為不僅擾亂正常運營秩序，也不利于社會誠信體系建設(shè)。”孫建平說，修訂草案加大對冒用他人證件或者使用偽造證件乘車行為的處罰，按照網(wǎng)絡(luò)最高票價補收票款，并加收10倍罰款。對冒用的證件移交發(fā)證機關(guān)處理，對偽造的證件移交公安部門處理。乘客冒用他人證件的、使用偽造證件乘車等逃票行為的有關(guān)信息還將被納入個人信用系統(tǒng)。這意味著此類行為很可能成為個人污點，影響今后的就業(yè)、銀行貸款等。
客流激增可限流乃至停運
修訂草案還將目前軌交企業(yè)正在實行的部分運營規(guī)定上升至法律條款，明確規(guī)定：軌交因故障不能正常運行15分鐘以上，乘客有權(quán)持有效車票要求軌交企業(yè)按原票價退還票款和出具延誤證明。目前，上海軌交運營線路已達13條 （含磁浮示范線），日均客流量622萬人次，占全市公共交通客運量的三分之一以上。 “隨著網(wǎng)絡(luò)化效應(yīng)的突顯，高峰時段軌道交通運力不能很好地滿足客流增長需求，極端客流量經(jīng)常出現(xiàn)，去年9月29日、今年3月8日，全網(wǎng)日客流量分別達754.8萬人次、 848.6萬人次。”孫建平說，大客流導(dǎo)致乘客推搡和滯留站臺的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，如不對其進行適當?shù)乜刂疲赡茉斐沙丝涂只判該頂D，甚至引發(fā)更嚴重的后果。軌交3號線、 6號線、 8號線等線路的部分車站實行限流措施。此項措施已逐漸成為常態(tài)化管理。
出于運營安全考慮，此次修訂草案明確規(guī)定，當發(fā)生客流量激增而可能危及運營安全等緊急情況時，軌交企業(yè)可以采取限制客流量的措施；采取限制措施后仍無法保證運營安全時，軌交企業(yè)可以停止軌交線路部分區(qū)段或者全段的運營，并上報交通管理部門。
商業(yè)標識不得淹沒服務(wù)標志
以往個別車站，地鐵服務(wù)標志淹沒在商業(yè)網(wǎng)點標識的現(xiàn)象也受到高度重視。為防止廣告設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點擠占乘客通行空間，妨礙安全和服務(wù)標志的識別，導(dǎo)致通行不暢，發(fā)生安全隱患。修訂草案此次專門針對廣告設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點的設(shè)置進行了規(guī)定：設(shè)置廣告設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點不得影響軌交運營安全、服務(wù)標志的識別和服務(wù)設(shè)施的使用；除軌交站臺上的自動售貨機和車站設(shè)計方案確定的商業(yè)網(wǎng)點外，禁止在車站出入口、站臺及通道設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點；廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點的設(shè)置作業(yè)或者維護作業(yè)需在軌交非運營時間進行。