4S店質(zhì)疑榆林市質(zhì)監(jiān)局以罰款為目的，部分4S店向法院起訴要求撤銷處罰
質(zhì)監(jiān)局稱這種現(xiàn)象頭一回遇見，但執(zhí)法無(wú)誤
今年2月至4月，榆林市30余家汽車4S店都收到一份市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的處罰告知書，由于4S店用于維修汽車的計(jì)量器具無(wú)合格檢定印、證，皆受到處罰。因這次檢查處罰波及整個(gè)榆林汽車服務(wù)行業(yè)，引起業(yè)內(nèi)強(qiáng)烈震動(dòng)。
近日，榆林市部分汽車4S店不滿此次處罰，將榆林市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局告上法庭，認(rèn)為質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法程序違法、認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，要求撤銷處罰決定；榆林市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如此諸多行政處罰對(duì)象出現(xiàn)不滿情緒，確實(shí)頭一回遇見，但質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法無(wú)誤。
質(zhì)監(jiān)局突擊檢查計(jì)量器具，多數(shù)4S店受罰
榆林市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)電廠路，聚集著數(shù)十家4S店，這里是榆林市汽車貿(mào)易的主要商業(yè)區(qū)。
提及幾個(gè)月前的突然檢查，幾名汽車4S店負(fù)責(zé)人稱，既感到意外也覺得困惑。“突然來了幾個(gè)人，自稱是榆林市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局執(zhí)法人員，要我們拿出店內(nèi)的計(jì)量器具。”一家汽車4S店負(fù)責(zé)售后的王經(jīng)理說，執(zhí)法人員看到店內(nèi)所用的萬(wàn)用表、壓力表、鋼尺等工具，要求出示這些計(jì)量器具的合格檢定印、證，可是汽車4S店沒有這些手續(xù)。執(zhí)法人員作了筆錄后離去，不久，汽車4S店收到一份行政處罰告知書，稱4S店違反了《陜西省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》，決定罰款18000元。
從今年2月至4月，除個(gè)別兩三家外，榆林市幾乎所有的汽車4S店都收到了類似處罰。
除了計(jì)量工具外，一部分汽車4S店內(nèi)的壓力容器也成了執(zhí)法重點(diǎn)。榆林市質(zhì)監(jiān)局下屬的榆橫工業(yè)區(qū)分局主要檢查特種設(shè)備，分局認(rèn)定被檢查的4S店內(nèi)壓力容器未進(jìn)行定期檢驗(yàn)、鑒定，同時(shí)壓力容器作業(yè)人員無(wú)從業(yè)證書，兩項(xiàng)共計(jì)處罰3萬(wàn)元。
“榆林汽車服務(wù)業(yè)幾乎是無(wú)一幸免。”榆林市汽車行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊萬(wàn)利說，目前榆林市4S店接近40家，從起步到現(xiàn)在近8年時(shí)間，其自身確實(shí)存在一些問題，質(zhì)監(jiān)部門長(zhǎng)期以來對(duì)汽車4S店各種維修器具沒有進(jìn)行過政策引導(dǎo)、有效監(jiān)管，本應(yīng)該著眼行業(yè)的健康發(fā)展，但突然進(jìn)行檢查罰款，這讓多數(shù)4S店都接受不了。
4S店大多拒交罰款，部分店向法院起訴
“為什么要針對(duì)這些修車工具，其實(shí)就是想罰款。”一家汽車4S店負(fù)責(zé)人劉經(jīng)理昨日說，自己從事汽車銷售、維修行業(yè)近10年，日常使用的工具從沒有人質(zhì)疑過。他認(rèn)為，質(zhì)監(jiān)部門有意在刁難4S店。他告訴記者，4S店內(nèi)的儲(chǔ)氣罐的壓力和容積根本達(dá)不到特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，卻被當(dāng)做特種設(shè)備進(jìn)行處罰。
面對(duì)處罰，近日，榆林市8家汽車4S店向榆林市榆陽(yáng)區(qū)法院提起訴訟，要求撤銷質(zhì)監(jiān)部門處罰決定。起訴理由認(rèn)為，根據(jù)《計(jì)量法》規(guī)定，只有強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具經(jīng)檢定才有合格檢定印、證。汽車4S店的計(jì)量器具屬非強(qiáng)制檢定范圍，榆林市質(zhì)監(jiān)局處罰依據(jù)不能成立。
而更多的4S店則對(duì)處罰置之不理。一家4S店的代理律師宋利斌告訴記者，個(gè)別4S店被處罰后，將被檢查的計(jì)量工具向榆林市計(jì)量測(cè)試所送檢，通過了計(jì)量測(cè)試，獲得了校準(zhǔn)證書。
“從一個(gè)側(cè)面可以看出，4S店的維修工具是合格的，只是沒有檢定部門的印、證遭到處罰，而維修工具送去檢驗(yàn)的費(fèi)用也不少……”宋利斌說，質(zhì)監(jiān)局檢查處罰行動(dòng)受到許多汽車4S店的質(zhì)疑，認(rèn)為執(zhí)法檢查的目的就是罰款。
質(zhì)監(jiān)部門稱糾正行業(yè)亂象，4S店理解有差距
“確實(shí)沒有想到，執(zhí)法以后引發(fā)一系列后果，汽車4S店的反彈這么大。”榆林市質(zhì)監(jiān)局法制科科長(zhǎng)李彬坦言，他們?cè)趫?zhí)法工作中頭一回遇到這種現(xiàn)象。
“盡管對(duì)方態(tài)度比較激烈，我們?nèi)匀粓?jiān)持執(zhí)法行為沒有錯(cuò)誤，這是對(duì)方不理解國(guó)家有關(guān)計(jì)量器具管理政策導(dǎo)致的。”李彬介紹，今年2月以來，質(zhì)監(jiān)部門對(duì)汽車4S店行業(yè)進(jìn)行專業(yè)整治，對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行檢查。依據(jù)國(guó)家、地方的計(jì)量法律法規(guī)，執(zhí)法程序無(wú)誤，處罰標(biāo)準(zhǔn)也有法律依據(jù)。