新聞:年關將近,民工討薪難的問題又年度性的獲得關注。國務院、司法部又發出了解決民工討薪問題的新文件。媒體最新關注的案例是42名湖北民工。從2012年9月至今,為向遼寧本溪某企業追討118萬元薪水,他們一直被省、市、區8個主管部門推來踢去,他們的討薪“馬拉松”至今仍未結束。“市長都管不了,我們能管得了嗎?”“這事不歸我們管。”“回去等消息,時間不能確定”……是他們討薪時聽得最多的幾句話。
點評:民工討薪難,年復一年。現在大家也基本上意識到,年底專項行動方式無法從根本上解決問題,只有依靠法治思維常態化處理,才是出路。
事實上,在國家和地方層面已經完成了大量民工討薪相關立法,但怎么執行,具體怎么做,還需要進一步摸索。我們在執業過程中,遇到大量的建筑工程糾紛和討薪糾紛,我們認為主要困難包括三個方面,其一,建筑工程層層分包,但包工頭往往沒有注冊成為實體,討薪存在用工主體缺位的問題,往往就只有找開發商,進而找政府,造成所謂社會穩定問題；其二,包工頭跟民工之間基本上不簽合同,包工頭和民工之間往往是熟悉的老鄉老友,相互間礙于面子以及法律觀念淡薄,基本不簽訂書面勞動合同,一旦維權,缺乏有效的書面證據；其三,建筑工程行業往往實行墊付制度,開放商付款周期太長,承包商自己長期墊付資金,沒錢發給民工,民工實際上長期處于欠薪狀態,沒錢回家過年僅僅是欠薪問題積累的總爆發。
據此,我們認為只有從落實用工主體身份、縮短建筑工程付款期、落實書面勞動合同制度三方面,三管齊下,才能真正解決民工討薪問題。