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          高價房要增稅,低價房要減稅

          2010-03-30 10:11:28

          來源:法制網——法制日報

          重慶市市長黃奇帆3月24日在作《關于2010年全市重點工作的情況報告》時表示,政府將采取四個有力措施管理好商品房,防止房價不正常波動。其中,就包括對高價商品房征收特別房產消費稅。據悉,重慶的這些相關思路已上報國務院。(3月25日《重慶晚報》)

          向高價房、豪宅征收特別消費稅,早在幾年之前就有不少學者和人大代表呼吁,然而,高價房越來越多,市場越來越扭曲,卻一直不見住房消費稅出臺。2006年財政部對此的解釋是:一是不在消費稅征稅范圍之列,可用其他稅種調節高檔住房稅收;二是操作性上存在問題;三是考慮對相關產業和消費需求有影響。這樣的解釋曾遭遇輿論質疑。

          回頭來看,如果早幾年對高價房征收消費稅,或許能控制高價房數量,適當抑制瘋狂房價和“地王”。遺憾的是,從相關部委到地方政府均沒有就此問題達成共識,所以,開發商因獲利空間大而熱衷于高價房、大戶型房,中國樓市也成了有錢人與投資投機者的天堂。稅收作為調控經濟與調節分配的重要手段,在樓市并沒有發揮出應有作用。

          有人或許會認為,一套房已經征收了60多種稅費,不能再增加稅費了。但我以為,房地產稅費該減免的減免,但該增加的還要增加。向高價房征收消費稅,不但能從供應端調控樓市,還可以從需求端調控樓市;不僅可以調整住房供應結構,增加中低價位、中小戶型的住房供應,而且可以引導消費,去房價泡沫,有利于社會公平。

          重慶率先向高價房宣戰值得肯定,從某種意義上來說,這一舉措比一些“國11條地方版”更值得關注。如何讓這樣的積極舉措發揮出應有的調控作用,我以為應從三個方面來討論這個問題,不僅要討論住房消費稅如何征收,還要討論如何使用等問題。另外,出臺這一舉措不應繞開民意。

          首先,高價房要增稅,中低價房要減稅。既然向高價房征收消費稅是為了遏制高房價,就不能僅僅是增稅,還要減稅,否則,政府就背上了斂財的名聲。據統計,我國現階段涉及房地產的稅種有12項之多,涉及房地產的收費多達50項,共計62項。這62項稅費基本都轉嫁到買房人身上了。我以為,向高價房征收消費稅的同時,還應該把綁在中低價房身上的一些不合理稅費減免掉,這樣,稅收既能“抑高”又能“扶低”,可起到綜合調控的作用。

          其次,如何確定“高價房”很關鍵。怎么判斷“高價房”?黃奇帆舉例子說,比如一個人買了5套或10套房,通過炒房牟利,或者其所購買的房子是超過200平方米的大戶型,其價格超過普通房價的3倍、5倍,甚至10倍。

          如果中端房的價格為每平方米5000元,你購買的房子價格卻達到每平方米1.5萬元。也就是說,從套數、面積、價格來確定“高價房”。在我看來,除此之外,還要綜合考慮地段等因素,不同地段高價房的標準顯然是不一樣的。而且,高價房越“豪華”,稅費也應該越高。

          再者,住房消費稅應該“內循環”。所謂“內循環”,是說收上來的住房消費稅要“取之于房用之于房”。目前,保障性住房建設最大的問題是資金匱乏,如果把住房消費稅用于保障房建設,可大大緩解資金匱乏的問題,有利于解決中低收入者住房。我們要意識到,保障性住房不足也是高價房的“功勞”,高價房有必要“還賬”。

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