一項網(wǎng)絡調(diào)查報告就顯示，約39%的業(yè)內(nèi)專家認為自主公車采購遲遲未能推行在于合資品牌企業(yè)阻撓。當前公車采購市場蛋糕接近千億元，合資品牌作為既得利益者顯然不會輕易拱手相讓，他們會盡力游說政府推遲實施新規(guī)，這也是公車采購新規(guī)遲遲未曾實施的重要原因之一。
“即便是政策能夠得以順利出臺，但公務車采購的實際執(zhí)行才是最大的考驗。 ”國泰君安汽車行業(yè)資深分析師張欣此前就認為：《細則》中規(guī)定的標準是符合一般性公務用車采購，這些采購常常是成為地方級政府采購的重頭戲。但是，由于公務用車的特殊用途和公務用車采購的特殊性以及政府采購制度本身的不完善，使得地方政府部門在公務用車采購過程中，難點較多，執(zhí)行問題太大。 “特別是涉及到相關(guān)的預算、是否集中采購以及監(jiān)督控制等問題，這些要執(zhí)行起來都很難。 ”
張欣告訴記者，地方政府部門的采購靈活性很高，在項目的預報及預算執(zhí)行上，不可控的因素太多，這很難讓上層進行調(diào)控管理。另外，地方用車單位在申報公務用車采購計劃以及在向采購機構(gòu)提交車輛購買需求資料時，一般來說都在車型的采購上提出了明確的要求，包括具體型號和具體配置，甚至在顏色、款式、內(nèi)飾上都涵蓋，這實際上也是變相的指定了車輛的具體品牌。 “在合資品牌和自主品牌之間，不懂車也講面子的虛榮消費心理都使得合資品牌更受歡迎。 ”張欣認為：“公務車自主品牌采購要真正得以執(zhí)行，政府部門需要認真打破這些難點。 ”
行業(yè)的期待
縱觀全球政府公務用車，無論美國、日本、德國、英國、俄羅斯……甚至是印度，領(lǐng)導人都堅持乘坐本國品牌車，此舉或被認為是當事國對自己的汽車產(chǎn)業(yè)進行傾斜或者保護，但這也是一個國家自強自信的標志。相比中國的公務用車卻無一例外的全是外資品牌車型，更使得一些單位的豪車消費現(xiàn)象攀比成風，由豪車引發(fā)的負面影響也越來越大。
從這一方面來看，規(guī)范政府公務用車采購可以說是一舉多得的好，這不僅能夠遏制浪費庸腐作風，還能夠促進民族汽車工業(yè)的發(fā)展，加大政府公務車對自主品牌的采購成為全行業(yè)的期待。實際上，對于自主車企而言，公務車采購份額對利潤和銷量的提升影響是次要的，因其本身的量就十分有限，但自主品牌企業(yè)真正在意的是能帶來品牌影響力的提升，以及產(chǎn)品被作為公務車使用的示范效應。比如奧迪品牌能夠在中國市場發(fā)展如此迅速，與其最早開始深入到政府采購有很大關(guān)系，以至于“靠官車起家”成為奧迪在中國豪華車市場獨占鰲頭重要因素。
去年年底，中央政府改進工作作風，對領(lǐng)導干部明確提出了“厲行勤儉節(jié)約”等相關(guān)要求，并提出各級政府工作人員應當嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具。此后，各省相繼出臺了執(zhí)行規(guī)定和實施細則。其中，寧夏、湖南、甘肅、新疆等多個省級黨委政府出臺文件明確規(guī)定：在不造成浪費的前提下，領(lǐng)導人換乘公務用車需選擇國產(chǎn)自主品牌汽車。而上海、廣州等地政府也率先有所行動，開始選擇自主品牌汽車作為公務用車。這些舉動也使得行業(yè)對自主品牌的未來充滿了期待。
“僅有個別地方政府的行動還不夠，特別是目前政府對自主品牌汽車采購的量依舊很微小，今后加大并提升對自主品牌車型的采購成為一項重任。”業(yè)內(nèi)人士表示：實際上，對自主品牌企業(yè)來說已經(jīng)做好了準備，特別是自主車企如今無論在產(chǎn)品種類、適用性、品質(zhì)還是服務上，都有了大幅進步，比如上汽、廣汽、一汽、奇瑞和吉利等主流自主車企的車型，已經(jīng)完全能夠滿足公務車需求。
記者了解到，自去年開始，多家自主品牌車企已經(jīng)開始悄然布局進軍政府采購領(lǐng)域，一些車企專門針對政府采購的部門也相繼建立。一旦政策落實、執(zhí)行開始，自主品牌無疑會迎來利好。（中國經(jīng)濟時報）