宋嵩制圖
12月1日起，鐵道部實施了新修訂的《鐵路旅客運輸規(guī)程》和《鐵路旅客運輸辦理細則》（以下簡稱新客規(guī)）。6日，就新規(guī)定中退票改簽等社會比較關注的問題，鐵道部運輸局有關負責人接受了記者的采訪。
兒童票身高上限提高、學生票改為父母居住地……新客規(guī)增加便民措施
記者：請問為什么要對鐵路客規(guī)進行修訂調整？新客規(guī)都有哪些新變化？
答：這次修訂客規(guī)，主要是為了適應經(jīng)濟社會發(fā)展和鐵路進入高鐵時代新形勢的需要進行的。原客規(guī)是1997年頒布的，距今已經(jīng)13年，隨著鐵路現(xiàn)代化加快推進特別是高鐵大量投入使用，無論是鐵路運輸條件、運輸組織方式還是旅客需求等方面，都發(fā)生了很大的變化，需要對一些規(guī)章制度進行修訂完善。為此，鐵路部門針對現(xiàn)狀，對客規(guī)進行了修訂調整，并于12月1日起施行。
新客規(guī)增加了許多惠及廣大旅客的便民利民措施，如兒童票身高上限提高、購買學生票由以往限定戶籍所在地改為父母居住地、按已乘區(qū)間對無票乘車加收票款、主動補票不再加收票款、出站不再回收車票等等。同時，也增加了一些新的管理措施。
因突發(fā)臨時原因誤車，可在開車后兩小時內找值班站長改簽
記者：近日媒體熱議，新客規(guī)中普通列車退票、改簽需要在開車前辦理，而動車組列車車票不受此限制。這對乘坐普通旅客列車的旅客是否公平？
答：實際上，新客規(guī)對普通旅客列車車票改簽與原規(guī)定“辦理改晚乘車簽證手續(xù)最晚不超過開車后2小時”沒有實質性改變。
目前鐵路總體運能仍不能滿足運輸需求，特別是普通旅客列車這一矛盾尤為突出。新客規(guī)關于普通旅客列車改簽的規(guī)定，主要是為了在運能十分緊張的條件下，遏制票販子的倒票行為，對其他絕大多數(shù)旅客沒有影響。
實施這一規(guī)定，鐵路部門做了深入的調查分析。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在旅客開車后改簽的僅占總發(fā)送量的萬分之四。在這萬分之四中，還可以區(qū)別出兩種情況，一部分是確因突發(fā)臨時原因誤了車，可以在開車后兩小時內在候車室找值班站長、在售票廳找值班主任窗口，說明合理理由，辦理改簽，出行不受影響；還有一部分，能夠確認倒票，可以依據(jù)規(guī)章不予改簽，從而壓縮炒票空間，加大炒票風險，維護旅客利益。
動車組改簽原則上也要遵守“開車前改簽”的基本規(guī)定，比如動車組改簽普通列車或其他日期動車組時都要在開車前辦理。只有改簽當日其他動車組列車時才不受開車后2小時內限制。
這是因為，隨著高鐵發(fā)展，越來越多的高鐵采取“公交化”方式運行，列車開行密度大，間隔時間短，運能較為充裕，旅客大多可以采取隨到隨走的方式出行。
記者：也有媒體對新客規(guī)中“低等級車票的旅客不能在高等級的車廂停留”提出質疑，請問鐵道部為什么要作出這樣的規(guī)定？
答：關于旅客不能在非所購車票席別車廂長時間停留的問題，新客規(guī)中用的是“停留”一詞，不是“通過”。也就是說，并不是不允許旅客在不同席別車廂間走動。
這主要是為了維護列車內正常的乘車秩序。旅客應當按照所購車票的席別乘車，否則，在其他車廂長時間停留，可能損害其他旅客的權益。來源：人民網(wǎng)