6月16日至18日，習近平主席赴哈薩克斯坦阿斯塔納出席第二屆中國—中亞峰會，同中亞五國元首舉行會晤。在本屆峰會上，習近平主席發(fā)表題為《弘揚“中國—中亞精神” 推動地區(qū)合作高質量發(fā)展》的主旨發(fā)言，首次系統(tǒng)闡述了“互尊、互信、互利、互助，以高質量發(fā)展推進共同現(xiàn)代化”的“中國—中亞精神”。“中國—中亞精神”的提出，既是對中國同中亞國家關系歷史演進內在邏輯的理論升華，也為中國同中亞國家關系未來發(fā)展確立了價值遵循與行動指南。“中國—中亞精神”具有深刻的理論內涵和鮮明的時代價值，在中亞地區(qū)及國際社會引發(fā)廣泛關注與積極反響，為構建更加緊密的中國—中亞命運共同體注入強勁的精神凝聚力和理念向心力。
“中國—中亞精神”是中國—中亞雙邊關系長期發(fā)展的結晶
“中國—中亞精神”作為中國與中亞國家關系發(fā)展的核心價值凝練，具有深厚的歷史根基與鮮明的時代特征。習近平主席深刻闡釋其生成邏輯：“我們的合作根植于兩千多年的友好往來，鞏固于建交30多年的團結互信，發(fā)展于新時代以來的開放共贏。”這一重要論述精準揭示了中國—中亞雙邊關系的本質，為雙方長期友好合作奠定了歷史和現(xiàn)實根基。
中國與中亞的交往史跨越千年，古絲綢之路是雙方文明互鑒、共同繁榮的歷史見證。撒馬爾罕、布哈拉、梅爾夫等中亞古城都曾是東西方文明交匯的樞紐。經由這里，中國的絲綢、瓷器傳向世界，中亞的葡萄、胡桃、音樂和舞蹈也豐富了中華文明。千百年來，中國和中亞各族人民共同推動絲路興盛，為世界文明交流互鑒與人類進步作出卓越貢獻，友好合作始終是歷史主旋律。自中亞國家獨立以來，中國始終恪守和平共處五項原則，尊重各國自主選擇的發(fā)展道路，秉持互利共贏原則深化務實合作，以“和而不同”的理念促進人文交流。當前，中國同中亞五國已建立全面戰(zhàn)略伙伴關系，在構建人類命運共同體及區(qū)域命運共同體上達成戰(zhàn)略共識，并與各國均簽署共建“一帶一路”合作文件。中國—中亞機制發(fā)展快、合作實、成果多，得到中亞各國高度認可，已成為區(qū)域合作的標桿。中國與中亞關系已成為支持中亞國家主權國家建構的關鍵外部因素和維護地區(qū)穩(wěn)定的重要基石。
2022年1月，在中國同中亞五國建交30周年視頻峰會上，習近平主席深刻總結雙方30年合作的成功密碼：“相互尊重、睦鄰友好、同舟共濟、互利共贏”，強調這四項原則是“寶貴經驗和共同財富”，“是中國同中亞國家關系行穩(wěn)致遠的政治保障，也是中國同中亞國家友好交往繼往開來的力量源泉”，并倡議“攜手構建更加緊密的中國—中亞命運共同體”。2023年5月，首屆中國—中亞峰會在中國西安成功舉行，標志著雙方合作進入歷史新階段，開啟了賡續(xù)千年友誼、共辟嶄新未來的共同事業(yè)。習近平主席在峰會的主旨講話中指出，世界需要一個穩(wěn)定、繁榮、和諧、聯(lián)通的中亞，并強調：“我們愿同中亞國家加強現(xiàn)代化理念和實踐交流，推進發(fā)展戰(zhàn)略對接，為合作創(chuàng)造更多機遇，協(xié)力推動六國現(xiàn)代化進程。”習近平主席的主旨講話在中亞各國引發(fā)廣泛共鳴。本屆峰會上，習近平主席精辟概括“中國—中亞精神”的核心內涵：堅持相互尊重、平等相待；堅持深化互信、同聲相應；堅持互利共贏、共同發(fā)展；堅持守望相助、同舟共濟。可以說，“中國—中亞精神”高度凝練了雙方千年交往史與當代合作實踐的精髓，深刻反映了中國和中亞各國人民對和平發(fā)展、合作共贏的普遍期待，是中國和中亞國家世代友好合作的歷史結晶與價值內核。
“中國—中亞精神”是推動全球治理轉型的價值坐標
習近平主席指出：“當前，百年變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期。唯有不移公平正義之心、不墜互利共贏之志，才能維護世界和平、實現(xiàn)共同發(fā)展。”當今世界是一個不可分割的命運共同體，人類面臨諸多全球性挑戰(zhàn)，全球治理體系變革是大勢所趨。“中國—中亞精神”，從發(fā)展維度、安全維度等為地區(qū)治理提供了重要遵循，其內含的維護公平正義、推動互利合作、倡導開放包容等核心價值，在當今單邊主義、保護主義、霸權主義肆虐的背景下，更加凸顯寶貴價值和意義。“中國—中亞”精神，深深契合并引領時代潮流，是當前國際關系演進中極具創(chuàng)新性的規(guī)范供給，推動中國—中亞關系從區(qū)域合作典范升級成全球治理樣板，為破解全球治理難題提供新思路、注入新動力。
共同構建和平安寧、休戚與共的地區(qū)安全共同體。系統(tǒng)性風險與規(guī)則博弈構成當代國際秩序的顯著特征。烏克蘭危機延宕未決，中東地緣沖突再起，疊加某些西方國家單邊主義與保護主義政策泛化，關稅壁壘與貿易爭端頻發(fā)……其深層邏輯是發(fā)展主導權之爭，更是不同國際關系準則與交往原則的激烈博弈。中亞作為內陸區(qū)域，位居聯(lián)通歐亞、貫穿南北的戰(zhàn)略十字路口。其內陸性固然可能制約傳統(tǒng)貿易發(fā)展，但更賦予其成為連接東西南北的戰(zhàn)略走廊與歐亞大陸關鍵互聯(lián)互通樞紐的獨特地緣潛力。中亞地區(qū)既是大國戰(zhàn)略博弈的焦點區(qū)域，也是恐怖主義、分裂主義和極端主義滋生的高危地帶。這一復雜地緣安全態(tài)勢對包括中國在內的區(qū)域國家發(fā)展構成嚴峻威脅與挑戰(zhàn)。維護地區(qū)穩(wěn)定由此成為中國與中亞國家共同的核心利益交匯點。“中國—中亞精神”突破傳統(tǒng)地緣政治的零和博弈邏輯，強調深化互信、守望相助，主張合力應對各類風險挑戰(zhàn)，共同維護地區(qū)安全穩(wěn)定，這不僅為中國—中亞地區(qū)安全治理指明了方向，也為破解全球安全治理困境、促進世界和平發(fā)展注入正能量。
中國在國際事務中始終恪守和平共處五項原則，堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序。中國與中亞國家關系堪稱踐行上述原則的制度性實踐典范。本屆峰會上，六國重申在涉及彼此核心利益問題上互予理解、尊重和支持。中國堅定支持中亞國家自主選擇發(fā)展道路，支持各國維護國家獨立、主權和領土完整，中亞國家重申恪守一個中國原則，承認世界上只有一個中國，臺灣是中國領土不可分割的一部分。在普遍關切的地區(qū)安全治理議題上，各方彰顯共同決心：共同打擊“三股勢力”以及跨國有組織犯罪，共同應對安全威脅，幫助阿富汗早日實現(xiàn)和平穩(wěn)定和重建發(fā)展，打造和平安寧、休戚與共的地區(qū)安全格局。
打造親望親好、鄰望鄰好的合作典范。中亞地區(qū)作為中國至關重要的戰(zhàn)略周邊、國家發(fā)展的關鍵外部依托，始終是中國周邊外交的優(yōu)先方向。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國提出并踐行親誠惠容周邊外交理念，倡導構建周邊命運共同體，持續(xù)深化與周邊國家的全方位合作，拓展各領域交流，攜手維護地區(qū)和平穩(wěn)定。本屆峰會最重大的創(chuàng)舉是六國元首共同簽署“永久睦鄰友好合作條約”，以法律形式將世代友好的原則固定下來。這是六國關系史上新的里程碑，也是中國周邊外交的創(chuàng)舉。中國與中亞國家的合作打造了親望親好、鄰望鄰好的合作典范。“中國—中亞精神”倡導彼此信賴、相互支持，在動蕩不安的國際形勢下，中國與中亞國家堅持和合共生，開創(chuàng)了大國處理周邊關系、相鄰國家共建命運共同體的新范式。
中亞是上海合作組織的重要區(qū)域，是高質量共建“一帶一路”的首倡之地和示范區(qū)。“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，以及“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神，均在中亞地區(qū)得到深度實踐并結出豐碩成果。在共同建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系中，中亞地區(qū)日益成為中國與世界深度聯(lián)結的戰(zhàn)略樞紐。特別是在共建“一帶一路”框架下，中國與中亞五國成功實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略深度對接，建設了一批具有重大戰(zhàn)略意義的標志性合作項目，在優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境、促進各國經濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了關鍵作用。中哈原油管道、中國—中亞天然氣管道、中塔公路、中吉烏公路和鐵路等重大互聯(lián)互通項目，以及貫穿中亞的中歐班列，顯著提升了中亞地區(qū)的發(fā)展動能與國際聯(lián)通水平，促進了中國與包括中亞國家在內的世界各國的深度合作。這些成就堪稱互利合作、共同發(fā)展的卓越范本。
“中國—中亞精神”承載各國共同發(fā)展和繁榮的美好愿景
習近平主席強調：“我們要以‘中國—中亞精神’為引領，以更加進取的姿態(tài)和更加務實的舉措加強合作，推動共建‘一帶一路’高質量發(fā)展，朝著命運共同體目標砥礪前行。”“中國—中亞精神”所弘揚的互尊、互信、互利、互助核心價值，以及此次峰會成果文件所規(guī)劃的合作領域與原則，不僅凝聚了各方深化合作的現(xiàn)實意愿，更承載著對區(qū)域共同發(fā)展、繁榮穩(wěn)定的深切期許。
盡管國際格局深刻演變，各國面臨多種安全威脅與發(fā)展挑戰(zhàn)，但謀求發(fā)展始終是各國的核心利益，營造有利的發(fā)展環(huán)境至關重要。中國正以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)。中亞五國也在積極實施國家發(fā)展戰(zhàn)略，如哈薩克斯坦“光明之路”新經濟政策、吉爾吉斯斯坦“2026年前國家發(fā)展綱要”、塔吉克斯坦“2030年前國家發(fā)展戰(zhàn)略”、土庫曼斯坦“復興絲綢之路”戰(zhàn)略、烏茲別克斯坦“新烏茲別克斯坦”2022—2026年發(fā)展戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略體現(xiàn)出顯著共性，首要訴求是維護安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，核心目標是實現(xiàn)在復雜國際形勢下的經濟社會可持續(xù)進步與民生福祉提升，關鍵路徑是借助科技革命動能驅動經濟轉型升級，共同愿景是深化區(qū)域經濟協(xié)作、在開放融通中實現(xiàn)國家發(fā)展目標。“中國—中亞精神”為引領中國和中亞共同發(fā)展、共同繁榮提供了強大的價值引領與實踐指南。
習近平主席強調：“無論國際形勢如何變化，中國始終堅持對外開放不動搖，愿同中亞國家開展更高質量合作，深化利益融合，實現(xiàn)共同發(fā)展。”中國從不追求獨善其身的現(xiàn)代化，而是致力于與各國共同發(fā)展、合作共贏。同發(fā)展中國家分享發(fā)展經驗，是中國的責任擔當，也是落實全球發(fā)展倡議的應有之義。審視本屆峰會成果文件，尤其是《第二屆中國—中亞峰會阿斯塔納宣言》，中亞各國高度關注的發(fā)展領域均被納入合作重點，充分彰顯了中國與中亞國家平等協(xié)商、戰(zhàn)略對接的合作范式。中國將繼續(xù)優(yōu)化與中亞國家務實高效、深度融合的合作布局，聚焦貿易暢通、產業(yè)投資、互聯(lián)互通、綠色礦產、農業(yè)現(xiàn)代化、人員往來等實施更多具體項目，并在數(shù)字基礎設施、人工智能等方面加強合作。“中國—中亞精神”引領下的全方位合作，必將有力加速各國的現(xiàn)代化進程，拓展中國與世界聯(lián)通的廣度和深度，顯著提升中亞作為連接歐亞走廊與樞紐的戰(zhàn)略地位，持續(xù)深化各國人民間的相互理解、友好交往，實現(xiàn)發(fā)展成果共享與持久和平的區(qū)域愿景。
（作者為國務院發(fā)展研究中心歐亞社會發(fā)展研究所所長）
《 人民日報 》（ 2025年06月30日 09 版）