數(shù)據(jù)來源：中國政府網(wǎng)、新華社
政府工作報(bào)告提出，“健全‘高效辦成一件事’重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，完善覆蓋全國的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。”
政務(wù)服務(wù)話題引發(fā)熱議，有網(wǎng)友提問：辦事材料和環(huán)節(jié)還有哪些可以減、怎么減？線上線下服務(wù)如何更好融合？推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，還有哪些更務(wù)實(shí)的舉措？代表委員回應(yīng)網(wǎng)友關(guān)切，積極建言獻(xiàn)策。
網(wǎng)友提問：打破壁壘還有更優(yōu)解嗎？
江元?jiǎng)状恚ǜ＝ㄊ∥湟纳绞型┠局钦叫》N紅茶茶業(yè)專業(yè)合作社發(fā)起人）：
為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，政府要更多從管理者轉(zhuǎn)向服務(wù)者。精簡不必要的審批和材料，關(guān)鍵要敢于放權(quán)，積極打通地域、部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，整合審批流程，避免重復(fù)環(huán)節(jié)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息、材料共享。
減流程、減材料，這道“減法”題，應(yīng)從政府各職能部門轉(zhuǎn)變服務(wù)理念做起。去年10月，福建省武夷山市開始推行“一窗通辦”改革，打造無差別受理綜合辦事窗口，解決線下溝通機(jī)制存在的地理分割、職能分塊等問題，做好信息共享，確保信息同步、流程一致。
王桂林委員（廣東省廣州市政協(xié)副主席）：
近年來，各地從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，減材料、減環(huán)節(jié)，將關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大、辦理時(shí)間相對集中的多個(gè)事項(xiàng)集成辦理，但還有一些審批流程和材料需要簡化。
政務(wù)服務(wù)是檢驗(yàn)營商環(huán)境的試金石，是提升治理效能的重要一環(huán)。做好“減法”還要提升包容度。無論是“一窗受理”還是“一窗辦結(jié)”，都意味著要下放權(quán)限。
要讓企業(yè)、群眾全流程感覺到“快”，這背后的技術(shù)突破、流程再造實(shí)際上并不難，真正的難點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變觀念。
要給予一定的試錯(cuò)機(jī)會(huì)、容錯(cuò)空間，對于小失誤、小瑕疵給予一定的包容，不斷改進(jìn)完善，激發(fā)出政府部門創(chuàng)新審批流程模式的更大能量。
網(wǎng)友提問：線下幫辦還能更人性化嗎？
王強(qiáng)代表（西藏自治區(qū)拉薩市市長）：
數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)是大勢所趨，近年來越來越多事項(xiàng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)隨時(shí)辦、隨地辦。不過也有企業(yè)、群眾反映，辦事平臺(tái)卻越來越多，操作系統(tǒng)也越來越復(fù)雜。
以數(shù)據(jù)“多跑路”換來企業(yè)、群眾辦事“少跑路”甚至“不跑路”，這是不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的關(guān)鍵。拉薩市打造“薩都辦”APP一體化服務(wù)平臺(tái)，接入12345網(wǎng)上投訴、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬查詢、掌上醫(yī)保、掌上社保等86項(xiàng)便民應(yīng)用，建立“云+網(wǎng)+端”智能化服務(wù)體系。
同時(shí)，不能忽視線下服務(wù)，要推進(jìn)線上線下深度融合，要統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一打造應(yīng)用系統(tǒng)，確保電腦端、移動(dòng)端、自助端、窗口端“數(shù)據(jù)同源、標(biāo)準(zhǔn)同一、服務(wù)同質(zhì)”，大力推進(jìn)線下幫辦。
呂愛輝委員（吉林省延邊畜牧開發(fā)集團(tuán)有限公司董事長）：
智能化服務(wù)不能只求速度不顧溫度，要延伸服務(wù)觸角，提供不同方案，讓辦事群眾有更多選擇權(quán)。比如，充分考慮老年人等群體訴求，保留線下兜底服務(wù)。我國還有相當(dāng)一部分非網(wǎng)民人口，他們離不開面對面的線下服務(wù)。對老年人等群體要線上引導(dǎo)辦，線下幫著辦。以吉林省為例，多地便民服務(wù)中心工作人員會(huì)定期上門探訪殘疾人等特殊群體，并允許子女線上代辦老年卡年審等。這些精細(xì)化、人性化的服務(wù)舉措，體現(xiàn)了為民情懷，受到群眾歡迎。
網(wǎng)友提問：政策落地可以更快些嗎？
馮帆代表（國浩律師（南昌）事務(wù)所主任）：
資金補(bǔ)貼、兜底保障……為優(yōu)化營商環(huán)境，便利群眾辦事，各地推出越來越多的便民惠民政策，但一些企業(yè)和群眾反映，從“出臺(tái)政策”到“享受到政策”，還有一段距離和“時(shí)差”。
惠企利民政策更好落地，政策直達(dá)是實(shí)用法寶。過去是政府發(fā)公告，企業(yè)、群眾看到了再來申請，其中存在對政策不知曉、申請速度慢等問題。應(yīng)從“要政策”向“送政策”轉(zhuǎn)變，全面梳理行政給付、資金補(bǔ)貼扶持、稅收優(yōu)惠等政策條件和適用規(guī)則，精準(zhǔn)匹配符合政策條件的企業(yè)和群眾，在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)政策“免申即享”。
李明委員（四川省攀枝花市副市長）：
對于必須依申請辦理的，要做好政策解讀，讓企業(yè)、群眾聽得懂、會(huì)操作。要依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)設(shè)立惠企專區(qū)，建立“政策直達(dá)”機(jī)制，組建由職能部門骨干和行業(yè)專家組成的政策宣講團(tuán)，定期開展“送策入企”活動(dòng)，并建立企業(yè)訴求響應(yīng)平臺(tái)，將政策咨詢、申報(bào)、兌現(xiàn)等環(huán)節(jié)全流程線上化。同時(shí)，為符合條件的企業(yè)和群眾自動(dòng)生成申請表、調(diào)用申請材料，并主動(dòng)精準(zhǔn)推送，便利自愿申請。
史志軍代表（江蘇省淮安市委書記）：
為幫助企業(yè)打通政策獲取慢、辦理過程繁、足額兌付難等堵點(diǎn)，淮安市探索“全市域、全事項(xiàng)、全流程”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)集成服務(wù)改革，推動(dòng)惠企政策“直達(dá)快享”“免申即享”。這些措施使申報(bào)材料減少77%、審批環(huán)節(jié)精簡51%、辦理時(shí)限壓縮72%。淮安市還將建立AI賦能的跨部門政策統(tǒng)籌平臺(tái)，通過數(shù)據(jù)共享和智能比對，對符合獎(jiǎng)補(bǔ)政策條件的企業(yè)推行常態(tài)化“免申即享”，切實(shí)打通惠企政策落實(shí)“最后一公里”。
（本報(bào)記者劉曉宇、施鈺、張藝開、鮮敢、劉以晴、周歡、秦瑞杰、姚雪青參與采寫）
《 人民日報(bào) 》（ 2025年03月10日 09 版）