在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施十周年之際，踏上雄安新區(qū)這片熱土，眼前一片生機(jī)勃勃的發(fā)展圖景，隨處可見日新月異的創(chuàng)新創(chuàng)造。一座高水平現(xiàn)代化的千年之城，正拔節(jié)生長。
2023年5月10日，習(xí)近平總書記在主持召開高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)座談會時強(qiáng)調(diào)，“雄安新區(qū)已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段，工作重心已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉。要堅定信心，保持定力，穩(wěn)扎穩(wěn)打，善作善成，推動各項工作不斷取得新進(jìn)展。”
牢牢牽住承接北京非首都功能疏解這一“牛鼻子”，河北省和雄安新區(qū)正奮力譜寫“高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展”的新篇章。
高質(zhì)量建設(shè)，保持“千年大計”的定力
2月19日，雄安新區(qū)56個項目集中開工，新一年建設(shè)扎實推進(jìn)。
雄安新區(qū)起步區(qū)東西軸線項目建設(shè)現(xiàn)場，塔吊升降、機(jī)器轟鳴、工程車穿梭。不遠(yuǎn)處，“金蘆葦”造型的中國中化大廈已建至27層，即將迎來封頂。中國中化大廈是中國中化未來的總部基地，建成后將推動各類資源要素向新區(qū)聚集。
“春節(jié)假期錯峰休息不停工，每7天大樓‘長高’一層。”中建二局三公司中國中化大廈項目經(jīng)理劉琛介紹，項目運(yùn)用智慧建造管理理念，應(yīng)用多項創(chuàng)新技術(shù)，確保高質(zhì)量建設(shè)。
建設(shè)雄安新區(qū)是千年大計、國家大事，河北省和雄安新區(qū)始終把高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量貫穿各環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌抓好重點片區(qū)開發(fā)和重點項目建設(shè)。
自成立以來，雄安新區(qū)累計實施重點項目292個，完成投資6500多億元，4000多棟樓宇拔地而起；新建道路712公里，新建地下管廊141公里，新建水利工程堤壩315公里。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，堅持綠色化、低碳化發(fā)展，把雄安新區(qū)建設(shè)成為綠色發(fā)展城市典范。
冬去春來，白洋淀冰消雪融。蘆葦蕩深處，水鳥嬉戲，激起陣陣波光。
河北省統(tǒng)籌全流域“一盤棋”治理思路，按照“補(bǔ)水、治污、防洪”一體化推進(jìn)、系統(tǒng)性治理白洋淀生態(tài)環(huán)境。淀區(qū)水質(zhì)從2017年的劣Ⅴ類逐步提升，已連續(xù)三年穩(wěn)定保持在Ⅲ類。
“這幾年棲息白洋淀的野生鳥類越來越多，極危物種青頭潛鴨從候鳥變成留鳥。”安新縣愛鳥志愿者齊明，常年在白洋淀觀測拍攝鳥類。目前，白洋淀生物多樣性水平進(jìn)一步提高。野生鳥類有276種，較新區(qū)設(shè)立前增加70種；野生魚類有48種，較新區(qū)設(shè)立前增加21種。
涵養(yǎng)綠色之城，雄安新區(qū)累計造林47.5萬畝，郊野公園、悅?cè)莨珗@等一批高品質(zhì)休閑設(shè)施投用，森林覆蓋率由11%提高到34.7%，“一淀、三帶、九片、多廊”生態(tài)空間格局初具雛形。
高水平管理，構(gòu)筑新時代宜業(yè)宜居的“人民之城”
在悅?cè)莨珗@一角，一座建筑外立面呈拱形，與湖景水面中的光影共同構(gòu)成眼睛的造型。這里是雄安城市計算中心，是建設(shè)數(shù)字城市、打造“云上雄安”的中樞。
中心控制室內(nèi)，工作人員操控著鍵盤輸入指令，巨幅環(huán)形大屏上出現(xiàn)一棵生機(jī)勃勃的“智慧生態(tài)樹”。這棵“樹”由新區(qū)的各個數(shù)字化平臺構(gòu)成，各項數(shù)據(jù)、圖表滾動，實時展現(xiàn)著新區(qū)各類智能化應(yīng)用場景。
“假設(shè)某戶居民是獨(dú)居老人，并且數(shù)據(jù)顯示其長時間沒有用水記錄，平臺將自動觸發(fā)預(yù)警，提醒社區(qū)人員上門了解情況。”雄安集團(tuán)數(shù)字城市科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人姚凱旋介紹。
這樣的智能監(jiān)測與關(guān)懷，正是雄安新區(qū)推動智慧管理的縮影。
圍繞雄安城市計算中心，新區(qū)構(gòu)建了塊數(shù)據(jù)平臺、城市信息模型平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺和視頻一張網(wǎng)平臺。“一中心四平臺”匯聚超過280億條城市運(yùn)行數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全域?qū)嶓w城市與數(shù)字孿生城市的深度融合，讓每棟建筑、每條道路、每個社區(qū)的管理更加“耳聰目明”，城市管理更加精細(xì)化、智能化。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持人民城市人民建、人民城市為人民，解決好雄安新區(qū)干部群眾關(guān)心的切身利益問題，讓人民群眾從新區(qū)建設(shè)發(fā)展中感受到實實在在的獲得感、幸福感。
在容東片區(qū)南文營社區(qū)養(yǎng)老驛站，眼瞅著快到中午，居民李敬和招呼幾個老伙計走進(jìn)社區(qū)食堂。選餐、交費(fèi)，簡單操作，就吃上了可口的飯菜。
“60周歲以上的老人在這吃飯能打折。”李敬和說，從家里出發(fā)，甭管是商店、飯店還是學(xué)校，步行15分鐘就能找到。
雄安新區(qū)下好“繡花”功夫，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，實施就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、物業(yè)“四業(yè)并舉”，著力解決好群眾就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題。
作為新建片區(qū)，容東片區(qū)探索黨建引領(lǐng)下的“一呼聯(lián)應(yīng)”工作機(jī)制：建立管委會領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部分包社區(qū)責(zé)任制，促使政府社會管理和公共服務(wù)職能下沉；依托“社區(qū)—樓院—樓門”三級網(wǎng)格化治理體系，推進(jìn)社區(qū)治理向樓院治理、樓門治理延伸。
“每個樓門建立微信群，社區(qū)工作者、樓門長、物業(yè)管家共同入群管理，建立群眾問題需求清單，逐一銷項解決。”南文營社區(qū)黨總支書記王偉肖說。
2023年以來，容東片區(qū)通過這一新機(jī)制協(xié)調(diào)解決居民需求、訴求400多件。
高質(zhì)量疏解發(fā)展，緊鑼密鼓，初見成效
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，雄安新區(qū)功能定位，首先是疏解北京非首都功能的集中承載地，這是建設(shè)雄安新區(qū)的初心和使命。
“不跑腿、不見面，在網(wǎng)上就能辦理各項手續(xù)，還有工作人員提供一對一指導(dǎo)幫辦，太方便了。”近日，落戶雄安新區(qū)的中礦金石實業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人介紹。
雄安新區(qū)推出“一企一策一團(tuán)隊”服務(wù)，幫助企業(yè)線上預(yù)審申請材料，免除企業(yè)奔波往返；推出住房、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等10項政策，完善承接疏解配套政策，助力北京疏解單位高效落戶新區(qū)。
雄安事，網(wǎng)上辦，方便辦。“新區(qū)重塑17個部門813項事項的網(wǎng)上辦理流程，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’。”雄安新區(qū)公共服務(wù)局行政審批改革組組長靳惠介紹，目前政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦率、招投標(biāo)全流程電子化率、不見面開標(biāo)率均達(dá)100%。
時尚亮麗的酒店式公寓、管家式服務(wù)環(huán)境……在容東片區(qū)，有一個大型建筑群，匯集商務(wù)辦公、會展中心、精品公寓等六大業(yè)態(tài)。它就是雄安新區(qū)首個承接北京非首都功能疏解的城市功能區(qū)——雄安商務(wù)服務(wù)中心。這里，可為疏解單位提供定制化辦公空間，還依托企業(yè)服務(wù)超市提供政務(wù)審批、稅務(wù)、社保等服務(wù)，滿足疏解單位落地的全流程需要。
高質(zhì)量疏解發(fā)展，緊鑼密鼓，初見成效。中國中化總部、中國華能總部加快建設(shè)，北京援建的“三校一院”已于2023年秋季開學(xué)開診，北京交通大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)（北京）4所高校的雄安校區(qū)于2023年11月正式開工建設(shè)……目前，首批疏解央企總部、高校、醫(yī)院和一批市場化疏解項目等陸續(xù)落地建設(shè)，中央企業(yè)在新區(qū)設(shè)立各類機(jī)構(gòu)200多家。
首批4所疏解高校成立雄安高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，邀請河北工業(yè)大學(xué)等9家省屬高校、河北鋼鐵集團(tuán)等12家企業(yè)、中國電子科技集團(tuán)第十三研究所等9家科研院所加入，一起成長。
新春伊始，第二批疏解央企總部及二、三級子公司、高校、科研院所、醫(yī)院等陸續(xù)進(jìn)入實質(zhì)性操作階段……
白洋淀畔春潮涌動，雄安新區(qū)拔節(jié)生長，繼續(xù)書寫著未來之城的精彩故事。
《 人民日報 》（ 2024年02月27日 01 版）