8月23日，記者從司法部召開的新聞發布會上獲悉：自2022年1月1日《中華人民共和國法律援助法》實施以來，各級司法行政機關和法律援助機構認真貫徹落實法律規定，不斷擴大法律援助覆蓋面、完善配套制度、增強工作保障，為人民群眾提供了優質、便捷、高效的法律援助服務。據統計，2022年，全國法律援助機構共組織辦理法律援助案件137萬余件，值班律師提供法律幫助95萬余件，受援人241萬余人，提供法律咨詢1980萬余人次。
發布會還發布了6起貫徹實施法律援助法典型案例，反映了各地法律援助機構認真落實法律援助法取得的新進展新成效。
為提高法律援助案件辦理程序的標準化規范化水平，司法部對2012年公布并施行的《辦理法律援助案件程序規定》（以下簡稱《程序規定》）進行了全面修訂，并于日前公布。
申請法律援助不再需要提交經濟困難證明表
“法律援助是國家建立的為經濟困難公民和符合法定條件的其他當事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務的制度。”司法部有關負責人介紹，修訂后的《程序規定》共6章46條，主要包括總則、申請與受理、審查、指派、承辦等5個方面內容，在方便群眾及時獲得法律援助、提高法律援助服務質量等方面，作出了一系列具體規定。
新修訂的《程序規定》明確，法律援助機構應當向社會公示并及時更新法律援助申請條件、程序等信息，要求加強信息化建設，為老年人、殘疾人提供無障礙設施設備和服務，為公民獲得法律援助提供便利。此外，在簡化申請手續方面，明確申請人申請法律援助時，不再需要提交經濟困難證明表，但如果申請人有能夠說明經濟狀況的證件或者證明材料，可以一并提供。申請人提供材料不齊全的，法律援助機構應當一次性告知申請人需要補充的全部內容。
在提高法律援助服務質量方面，新修訂的《程序規定》要求法律援助人員遵守有關法律服務業務規程，及時為受援人提供符合標準的法律援助服務，不得向受援人收取任何財物。同時《程序規定》要求暢通救濟渠道，受援人有證據證明法律援助人員未依法履行職責的，可以請求法律援助機構更換法律援助人員，并明確了相關工作流程。
外賣配送員等新就業形態勞動者成為法律援助重點群體
自法律援助法施行以來，法律援助覆蓋面不斷擴大，各地依法將涉及勞動保障、食品藥品、交通醫療、環境污染等關系人民群眾切身利益的事項納入法律援助的范圍。2022年，全國法律援助經費總投入為36億元，同比增長了4%。
“近年來隨著互聯網平臺經濟迅速發展，新就業形態勞動者的權益維護等問題受到了社會的關注。”司法部公共法律服務管理局一級巡視員孫春英說，司法部高度重視新就業形態勞動者權益保障工作。
司法部一方面指導地方將外賣配送員、快遞員等新就業形態勞動者作為法律援助的重點群體，將確認勞動關系納入法律援助事項范圍，對申請支付勞動報酬或者請求工傷事故人身損害賠償的進城務工人員免予核查經濟困難狀況，引導勞動者依法理性維權；另一方面，提供多元便捷服務，建立法律援助異地協作機制，提高援助服務質效。京津冀、長三角、珠三角等地區在受理轉交申請、調查核實情況、送達法律文書等方面實行了跨省域協作，降低了新就業形態勞動者異地維權成本。
統計顯示，2022年，全國法律援助機構共組織辦理農民工法律援助案件46.8萬件，受援助農民工52.5萬人次。
將進一步推動法律服務資源跨區域流動
針對偏遠地區法律服務資源相對短缺的問題，司法部指導地方在省、市范圍內統籌調配律師資源，持續開展“1+1”中國法律援助志愿者行動、“援藏律師服務團”項目，為中西部地區農村群眾提供法律援助；依托鄉鎮（街道）司法所等設立法律援助工作站7萬余個，依托村（居）委會建立法律援助聯絡點26萬余個，困難群眾就近就地就可以獲得法律援助。
此外，運用信息手段提供服務也是重要方面。“整合法律服務網與司法行政APP、微信小程序功能，為鄉村群眾提供及時便捷的法律援助服務。我們還通過巡回服務、遠程服務、‘跨省通辦’等方式，方便偏遠農牧區群眾申請法律援助。”孫春英說。
司法部公共法律服務管理局局長楊向斌說，為抓好法律援助法的實施，接下來將進一步引導律師參與法律援助服務，繼續開展“1+1”中國法律援助志愿者行動，推動法律服務資源跨區域流動。同時，鼓勵社會力量參與，與中央有關部門研究加強高等院校法律援助志愿服務工作的相關意見，支持高等院校師生開展法律援助志愿服務活動。
《 人民日報 》（ 2023年08月24日 12 版）