本報北京7月29日電 （記者劉志強）為進一步強化煤炭主體能源地位，按照嚴控增量、強化指導、優(yōu)化升級、安全綠色的總體要求，加強煤炭清潔高效利用，推動現代煤化工產業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，國家發(fā)展改革委等部門日前發(fā)布了關于推動現代煤化工產業(yè)健康發(fā)展的通知。
“近10多年來，我國現代煤化工產業(yè)經過工業(yè)示范、升級示范兩個發(fā)展階段，產業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，能效、水效水平顯著提升，為促進化工原料多元化做出了積極貢獻。同時，現代煤化工產業(yè)發(fā)展面臨煤炭保供壓力大、生態(tài)環(huán)境容量和水資源承載力不足等資源要素約束，需進一步化解煤化工產品同質化、產品碳足跡高、市場競爭力不足的矛盾。”石油和化學工業(yè)規(guī)劃院黨委書記、院長李君發(fā)表示。
通知結合《現代煤化工產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》（以下簡稱《方案》）實施情況以及產業(yè)發(fā)展面臨的能源安全、生態(tài)環(huán)保、水資源承載能力等形勢任務，提出了具體要求。
規(guī)范項目建設管理。從嚴從緊控制現代煤化工產能規(guī)模和新增煤炭消費量，《方案》明確的每個示范區(qū)“十三五”期間2000萬噸新增煤炭轉化總量不再延續(xù)。確需新建的現代煤化工項目，應確保煤炭供應穩(wěn)定，優(yōu)先完成國家明確的發(fā)電供熱用煤保供任務，不得通過減少保供煤用于現代煤化工項目建設。
加強規(guī)劃布局引導。在《方案》明確的現代煤化工產業(yè)布局基礎上，按照區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略、國土空間規(guī)劃、區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等要求，進一步加強規(guī)劃引導，優(yōu)化產業(yè)布局，推動存量現代煤化工項目加快實施先進技術裝備改造升級，新建煤制烯烴等項目重點向煤水資源相對豐富、環(huán)境容量較好地區(qū)集中，促進產業(yè)集聚化、園區(qū)化發(fā)展。
加大科技創(chuàng)新力度。鼓勵新建現代煤化工項目承擔相應的技術創(chuàng)新示范升級任務，實施重大技術裝備攻關工程，加快產業(yè)技術優(yōu)化升級，推進原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。推動現代煤化工裝備數字化建設，鼓勵現代煤化工企業(yè)、裝備企業(yè)、服務商組建聯合體，研究開發(fā)現代煤化工智能裝備與場景融合技術。
推動綠色低碳發(fā)展。加快綠色低碳技術裝備推廣應用，引導現有現代煤化工企業(yè)實施節(jié)能、降碳、節(jié)水、減污改造升級，加強全過程精細化管理，提高資源能源利用效率，強化能效、水效、污染物排放標準引領和約束作用，穩(wěn)步提升現代煤化工綠色低碳發(fā)展水平。
加強安全環(huán)保監(jiān)管。嚴把項目安全、環(huán)保準入關口，項目選址及污染控制措施等須滿足安全、環(huán)境準入要求，新建項目需布局在一般或較低安全風險等級的化工園區(qū)，所在省份需完成國務院督查中關于現代煤化工產業(yè)整改事項。在項目建設過程中切實執(zhí)行安全、環(huán)保“三同時”制度，加強企業(yè)—園區(qū)—政府聯動，建立健全應急預案。
《 人民日報 》（ 2023年07月30日 02 版）