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實(shí)行農(nóng)房安全隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、及時(shí)推進(jìn)危房改造、建立農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、打造農(nóng)村協(xié)管員隊(duì)伍……近年來(lái)，河北多措并舉，切實(shí)提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全水平，保障農(nóng)村低收入群體住房安全，使農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
傍晚時(shí)分，河北省邢臺(tái)市南和區(qū)閻里鄉(xiāng)北莊村，80歲的劉印報(bào)悠閑地坐在自家新房前。石灰墻、玻璃窗，新房既干凈又亮堂。
劉印報(bào)是獨(dú)居老人，此前一直住在一間破舊的土坯房里。“老房子歲數(shù)和我一般大，夏天漏雨，冬天漏風(fēng)。”劉印報(bào)說(shuō)。去年年底，在當(dāng)?shù)刈〗ú块T和村兩委的幫助下，一棟新房子在劉印報(bào)的老屋原址上建成。“這房子牢固得很，住著心里踏實(shí)！”
近年來(lái)，河北從排查、改造、管理等多個(gè)環(huán)節(jié)下功夫，有效保障了農(nóng)村住房安全，推動(dòng)農(nóng)房質(zhì)量提升，越來(lái)越多像劉印報(bào)這樣的村民住上了安全舒適的房屋。
動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)排查房屋隱患
“屋子還漏雨嗎？”頂著滂沱大雨，閻里鄉(xiāng)東南張村網(wǎng)格員柴增哲又一次來(lái)到村民柴起校家。
“不漏，好著呢。來(lái)人修過(guò)以后，再?zèng)]發(fā)現(xiàn)漏雨、返堿。”柴起校回答。柴增哲看看屋頂、摸摸墻面，四周檢查了一番，確認(rèn)沒(méi)有問(wèn)題后才放心離開(kāi)，趕往下一戶人家。
今年58歲的柴起校因腦部受傷，喪失勞動(dòng)能力。以前，他與80多歲的母親就住在這老屋里，生活全靠低保。老屋年頭長(zhǎng)，墻面多裂縫，導(dǎo)致透風(fēng)又漏雨、返潮又返堿。
2020年10月，河北成立了省級(jí)農(nóng)村房屋排查整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制。多個(gè)省直部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)村級(jí)摸底排查、鄉(xiāng)級(jí)排查并督促整治、縣級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)、省市核查指導(dǎo)等，在全省范圍開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
去年夏季的一個(gè)下雨天，柴增哲在入戶走訪中發(fā)現(xiàn)，柴起校家存在墻體開(kāi)裂的問(wèn)題。上報(bào)住建部門，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，很快，柴起校家的房屋得到修繕加固。“那之后，工作人員一到雨天就過(guò)來(lái)看看房子是不是有安全隱患。”柴起校說(shuō)。
給農(nóng)房做“體檢”，也為農(nóng)房建“檔案”。“我們還建設(shè)了農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)，將農(nóng)村房屋基本信息錄入系統(tǒng)，建立排查情況臺(tái)賬。”河北省住建廳相關(guān)工作人員劉軍磊介紹，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患，將根據(jù)房屋狀況等，進(jìn)行綜合施策、分類整治，并將符合條件的農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象納入危房改造政策支持范圍，及時(shí)解決群眾住房安全問(wèn)題。
全面排查，精準(zhǔn)鑒定，動(dòng)態(tài)追蹤。截至去年4月底，河北共排查農(nóng)村房屋1000多萬(wàn)處，其中對(duì)鑒定為C、D級(jí)危房已全部按國(guó)家要求，通過(guò)維修加固、拆除重建等工程措施或封閉、警示等管控措施，消除安全隱患。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項(xiàng)整治工作，河北以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元、以經(jīng)營(yíng)性農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展“回頭看”，對(duì)動(dòng)態(tài)新增的47處經(jīng)營(yíng)性自建房危房，均通過(guò)工程措施完成整治。
危房改造，有效保障住房安全
下午3點(diǎn)，秦皇島市盧龍縣潘莊鎮(zhèn)西蔡莊村西北邊的一處農(nóng)房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，幾名工人正忙著貼墻面瓷磚。潘莊鎮(zhèn)工作人員王進(jìn)寶在一旁查看施工進(jìn)度。
檢查水泥、瓷磚質(zhì)量，確認(rèn)水管、電線埋設(shè)情況……“住房安全是大事，質(zhì)量第一，建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)都不能松勁兒。”仔細(xì)檢查一番后，王進(jìn)寶不忘再跟工人叮囑幾句。
農(nóng)房主人是蔡莊村村民劉克田。今年2月底，由于房梁變形、墻體開(kāi)裂，劉克田的房子被鑒定為D級(jí)危房，列入危房改造計(jì)劃。3月初，在當(dāng)?shù)氐闹С趾蛥f(xié)調(diào)下，劉克田的危房開(kāi)始拆除重建。
為了保證危房改造質(zhì)量，河北印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升農(nóng)村危房改造工作質(zhì)量的通知》等文件，建立了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、施工巡查、竣工驗(yàn)收等工作制度，實(shí)現(xiàn)了改造前、改造中、改造后全過(guò)程監(jiān)督，確保改造后農(nóng)房質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
“從開(kāi)工到現(xiàn)在，技術(shù)人員、工作人員來(lái)了好多次，有他們監(jiān)督，我放心多了。”劉克田說(shuō)。
質(zhì)量有保障，資金也有支持。“我們特別關(guān)注保障農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象的住房安全問(wèn)題。在確定保障對(duì)象后，依據(jù)政策給予一定的補(bǔ)助資金。”劉軍磊介紹，根據(jù)政策，劉克田的房子建成驗(yàn)收后，將獲得2.4萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。截至2022年底，河北累計(jì)發(fā)放中央和省級(jí)危房改造補(bǔ)助資金139億元，完成農(nóng)村危房改造106萬(wàn)戶。
住房安全是基本保障，品質(zhì)提升是更高需求。完善農(nóng)村住房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)體系、打造鄉(xiāng)村建設(shè)工匠隊(duì)伍……近年來(lái)，聚焦農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)提升，河北強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新，在省內(nèi)161個(gè)縣市區(qū)1001個(gè)村試點(diǎn)推廣綠色環(huán)保建設(shè)方式，近兩年各地自主改造、新建宜居農(nóng)村住房1.85萬(wàn)戶。
強(qiáng)化管理，不斷提升農(nóng)房質(zhì)量
滄州市南皮縣馮家口鎮(zhèn)中上橋村西南馮路東側(cè)，一棟二層小樓主體結(jié)構(gòu)已建好，正在進(jìn)行外墻修飾。眼看著距離搬進(jìn)新居的日子越來(lái)越近，村民齊照新欣喜不已：“要不是協(xié)管員及時(shí)指導(dǎo)我辦理建房手續(xù)，叮囑我注意事項(xiàng)，哪能這么順利就把房子給建起來(lái)喲！”
齊照新口中的協(xié)管員是中上橋村黨支部書(shū)記劉炳鋒。去年，河北探索建立村級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)協(xié)管員制度，優(yōu)先聘用了解村情、熱心村務(wù)的人擔(dān)任農(nóng)村住房建設(shè)協(xié)管員，在各鄉(xiāng)村開(kāi)展建房政策宣傳、協(xié)助建房管理、房屋安全巡查等工作，推動(dòng)保障建房和房屋使用安全。作為村干部，劉炳鋒熟知村子情況，去年成了中上橋村的農(nóng)村住房建設(shè)協(xié)管員。
指導(dǎo)村民準(zhǔn)備建房申請(qǐng)材料，明確“一戶一宅”政策規(guī)定，確認(rèn)土地性質(zhì)是否可以建房，檢查每家每戶是否有安全隱患……“通過(guò)走訪巡查，現(xiàn)在村里誰(shuí)家的房子年久失修出現(xiàn)裂縫、誰(shuí)家的彩鋼房大風(fēng)過(guò)后出現(xiàn)松動(dòng)、誰(shuí)家防火措施不到位，我都清楚。”近一年來(lái)，劉炳鋒共指導(dǎo)、監(jiān)督20余戶村民新建或翻新了住房。
協(xié)助村民建房，守好安全關(guān)口。截至目前，河北登記在冊(cè)的農(nóng)村住房建設(shè)協(xié)管員共有4.88萬(wàn)名。
“為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)管理，我們還針對(duì)農(nóng)村自建房建設(shè)存在的問(wèn)題，明確了責(zé)任清單，強(qiáng)化了規(guī)劃管控和引領(lǐng)、建設(shè)用地管理、建設(shè)管理制度、施工管理、竣工驗(yàn)收、農(nóng)村房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制等6個(gè)方面的重點(diǎn)工作，推動(dòng)建立農(nóng)村自建房規(guī)劃建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。”劉軍磊表示，下一步，將繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村住房建設(shè)協(xié)管員作用，進(jìn)一步做好農(nóng)村住房安全常態(tài)化巡查，同時(shí)，開(kāi)展“鄉(xiāng)村建設(shè)帶頭工匠”培訓(xùn)，為科學(xué)建房、建安全房屋提供技術(shù)支持，不斷實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)美好生活的期待。
本期統(tǒng)籌：郭 玥
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年07月24日 04 版）