后疫情時代，聯(lián)合國應發(fā)揮四大作用(望海樓)
聯(lián)合國的功勛怎么看？聯(lián)合國的未來怎么干？9月21日，中國國家主席習近平在聯(lián)合國成立75周年紀念峰會上發(fā)表重要講話，既回顧過去，總結(jié)聯(lián)合國75年不平凡歷程；也面向未來，就“世界需要一個什么樣的聯(lián)合國”等問題提出4點建議。
放眼人類歷史長河，聯(lián)合國誕生后的75年，是毋庸置疑的重要階段。伴隨聯(lián)合國的應時而生，世界和平與發(fā)展掀開嶄新篇章，走過了人類社會迅速發(fā)展、國際形勢深刻變化、多邊主義快速發(fā)展的75年。
就“和平”而言，在兩次世界大戰(zhàn)之后成立的聯(lián)合國，天然承載著世界和平愿望。這75年，世界總體保持了和平與穩(wěn)定。聯(lián)合國建立并踐行集體安全機制，積極開展斡旋調(diào)解，推動和平解決爭端，向沖突地區(qū)部署70余項維和行動。自1948年以來，100多萬人參與維和行動，穿越戰(zhàn)火硝煙，給數(shù)百萬人帶去希望。在聯(lián)合國的努力下，不少局部沖突得到控制，新的世界大戰(zhàn)得以避免，各國間爆發(fā)戰(zhàn)爭的次數(shù)和死亡人數(shù)大幅減少。
就“發(fā)展”而言，這75年，一度滿目瘡痍的人類社會迎來前所未有的大變革、大繁榮，世界社會生產(chǎn)力得到極大解放和發(fā)展。順應經(jīng)濟全球化趨勢，聯(lián)合國以發(fā)展為目標，動員全球資源，制定和實施千年發(fā)展目標和2030年可持續(xù)發(fā)展議程。在其推動下，十幾億人口成功脫貧，幾十億人口邁上現(xiàn)代化征程，一大批發(fā)展中國家駛?cè)氚l(fā)展快車道。在應對氣候變化上，聯(lián)合國一直不遺余力，與196個國家和地區(qū)合作，努力將全球氣溫升幅控制在2℃以下。
歷史的進程從來沒有一帆風順。75年來，聯(lián)合國經(jīng)受了一次又一次考驗。當前，百年變局疊加新冠肺炎疫情，各國站在新的十字路口。面對新形勢新挑戰(zhàn)，我們必須嚴肅思考：世界究竟需要一個什么樣的聯(lián)合國？在后疫情時代，聯(lián)合國應該如何發(fā)揮作用？
習近平主席就此提出4點建議：一是主持公道，二是厲行法治，三是促進合作，四是聚焦行動。從某種意義上講，做好這四件事，是聯(lián)合國的初心和使命。從主持公道來看，大小國家相互尊重、一律平等是時代進步的要求，也是聯(lián)合國憲章首要原則。從厲行法治來看，聯(lián)合國憲章宗旨和原則是處理國際關系的根本遵循，也是國際秩序穩(wěn)定的重要基石，必須毫不動搖加以維護。就促進合作來看，這是聯(lián)合國成立的初衷，也是聯(lián)合國憲章重要宗旨。就聚焦行動來看，踐行多邊主義，要起而行之，不能坐而論道，不能只開藥方、不見療效。
習近平主席的4點建議，有著極強的現(xiàn)實針對性。對于個別國家包攬國際事務、主宰他國命運、壟斷發(fā)展優(yōu)勢，在世界上我行我素，搞霸權、霸凌、霸道的行為，聯(lián)合國理應主持公道。對個別國家搞例外主義，搞雙重標準，歪曲國際法，以法治之名侵害他國正當權益、破壞國際和平穩(wěn)定的行為，聯(lián)合國必須厲行法治。對于個別國家靠冷戰(zhàn)思維，以意識形態(tài)劃線，搞零和游戲的現(xiàn)象，我們要做的是，以對話代替沖突，以協(xié)商代替脅迫，以共贏代替零和。在平衡推進安全、發(fā)展、人權時，聯(lián)合國應當以解決問題為出發(fā)點，以可視成果為導向。
不經(jīng)風雨，怎見彩虹？今日的聯(lián)合國依然充滿生機。根據(jù)聯(lián)合國民調(diào)，90%受訪者認為應對疫情等全球性挑戰(zhàn)，國際合作必不可少，74%受訪者表示，聯(lián)合國作用至關重要。要團結(jié)不要分裂，要合作不要對抗，要共贏不要零和，是70多億人民的心聲，更是歷史潮流，也是擺在聯(lián)合國面前的迫切任務。
在世界動蕩變革的關鍵當口，“用是發(fā)憤立志，務當同心協(xié)力，以竟厥功”的聯(lián)合國憲章精神，必將繼續(xù)熠熠生輝，大放光彩。
(張 紅 作者為本報評論員)