新華社長春8月30日電 題：危中尋機抓龍頭 克難求進見擔當——訪吉林省委常委、長春市委書記王凱
新華社記者金風、姚湜
2020年上半年實現地區生產總值增速1.2%，高于全國2.8個百分點，實際利用外資增長37%，市場主體新增15萬戶……面對經濟換擋壓力和新冠肺炎疫情的雙重影響，老工業基地長春危中尋機，克難求進，在做好“六穩”工作、落實“六保”任務過程中，展現出頑強向上的勃勃生機。吉林省委常委、長春市委書記王凱近日就此接受了新華社記者采訪。
藍天白云掩映下的長春市區(6月30日攝)。新華社記者 許暢 攝
保產業鏈穩投資 主導產業穩定增長
6月，長春市實現規上工業產值899.6億元，增長37%。王凱說，作為老工業基地，長春經濟能夠穩定增長，關鍵在于下好先手棋、打好主動仗，堅持產業鏈上抓龍頭，供應鏈上抓核心。
2月10日，一汽解放汽車有限公司長春工廠恢復生產，工人們嫻熟地裝配著今年首批解放重卡；在一汽-大眾，轎車一廠焊裝車間復工第一天就重現了往日的繁忙景象，動力總成事業部發動機車間開始24小時運行，工人分三班不間斷生產。
6月19日，在位于長春的一汽紅旗總裝車間，工人在檢查車輛。新華社記者 張楠 攝
“汽車產業是拉動長春經濟的主導力量，在保產業鏈和供應鏈穩定方面，我們堅持‘抓大不放小’，首先全力穩定骨干企業生產經營。”王凱說，復工復產中，長春市對一汽集團實行日調度，對中車長客、大陸汽車電子等百億元企業實行周調度，對產值前100戶重點工業企業實行服務包保，定期走訪，送政策、解難題。
在一汽集團復工前，長春市相關部門已經與市內數百家汽車零配件企業建立了對接機制，及時掌握疫情防控信息，解決關鍵問題，為產業整體復工做好準備。
“我們密切關注汽車、軌道交通裝備等重點產業的零部件供應情況，對于可能面臨短缺、斷供的零部件，派專人到全國各地協調組織采購。”王凱說，在金融領域，長春市還支持一汽集團給中小微配套企業“授信”，購買零部件先支付貨款。產業鏈上的企業流動資金充裕了，供應鏈穩定了，經濟就活起來了。
今年上半年，在行業同比下滑的背景下，中國一汽累計銷售整車163.1萬輛，同比增長2.3%，拉動長春上半年工業增加值增速在15個副省級城市中排名第二位。
越來越多社會資本投向正在建設的長春國際汽車城。紅旗智能工廠改造等7個整車項目總投資191億元，玲瓏輪胎等18個關鍵零部件項目總投資244億元。1-7月，長春市固定資產投資增長9.2%，高于全國平均水平10.8個百分點。
優化環境穩就業 市場主體逆勢增加
今年7月，長春市市場主體總量突破了100萬戶，同比增長17.6%。“疫情期間受影響最大的是服務業市場主體，怎么讓這些企業活下來，怎么降低老百姓創業門檻，這也是長春落實‘六穩’‘六保’的核心工作。”王凱說。
長春各級政府部門以力爭 “不過夜”為標準，用最快速度讓中央政策直抵企業。“政策文件下發之后，我們就通過‘萬人助萬企’等措施渠道，讓包保企業的各級干部到企業進行政策宣傳輔導，幫助解決問題。”王凱說，截至目前長春市向企業發放穩崗返還資金12.18億元，減免退稅310億元，減免社會保險費38.97億元。
“長春也是較早發放消費券的城市，從4月末開始面向社會發放總價值2億元的消費券，撬動了10億元規模的消費。”王凱說。
同時，長春市持續優化營商環境，全面推行市場主體全程電子化登記，為企業提供注冊登記“多種類、多渠道、多體驗”的申請服務。“企業開辦審批時間縮短至10分鐘以內，30分鐘內頒發營業執照。”王凱說。
不久前，長春市民張瑞著手開辦幼兒園，因為手續比較復雜，她來到二道區政務服務中心咨詢。工作人員了解情況后，現場連線市場監督管理局、教育局等部門，請各部門專業人士通過線上視頻和語音交流解答了相關問題。當天，張瑞就提交了辦學手續。
為促進創業帶動就業，長春市還繼續降低中小微企業創業擔保貸款申請門檻，放寬個人創業擔保對象范圍。今年上半年，長春市城鎮新增就業5.2萬人，農村勞動力轉移就業75萬人次。
保糧食安全 爭當農業現代化排頭兵
今年，國務院批復同意將吉林省四平市代管的縣級市公主嶺變更為由長春市代管。目前長春所轄的公主嶺、農安、德惠、榆樹都是國內排名靠前的產糧大縣。“以前大家只知道長春是老工業基地，現在長春也是產糧大市。全國十大產糧縣，長春就占了四個。目前糧食安全是我們擺在重要突出戰略位置的工作。”王凱說。
“年初我們就著重統籌抓好疫情防控和備耕生產各項工作，以此保障糧食穩產增收，把疫情對農業影響降至最低，這也是穩住全市經濟運行的基礎。”王凱說，面對疫情風險挑戰，保證農業發展穩定尤為重要。長春全年預計落實糧食作物播種面積2403.8萬畝，同比增加51.3萬畝。
2月26日，在吉林省公主嶺市劉房子街道山前村，萬欣農民專業合作社農民李元學檢修農機。新華社記者 張楠 攝
備春耕時節記者下鄉走訪時看到，因為提早準備，種子、化肥的購買、運輸基本沒有受到疫情影響。2月末的一天，公主嶺華興種植農民專業合作社庫房里一派繁忙，合作社社長張彬叮囑裝卸工人，今天要送到農戶家的水稻復合肥要在7點之前全部裝車。華興合作社有社員2137人，托管流轉土地517公頃。
王凱說，長春要做農業現代化排頭兵，就要加快農業產業化進程。“長春把培育壯大農業龍頭企業擺在突出位置，支持他們擴大規模、做大市場、塑造品牌。讓千家萬戶的小生產和產業化、現代化的農業大市場融合共生、協調共進。”王凱說。
5月初，長春周邊一望無際的農田里農機轟鳴。近年來長春大力推動土地流轉，推廣保護性耕作，提高農業機械化水平，落實“藏糧于地、藏糧于技”，下大力氣保護好黑土地這一“耕地中的大熊貓”。
如今，長春市九臺區紀家街道的農田里，玉米長勢喜人。“這是用保護性耕作技術種出來的玉米。”當地種糧大戶張鳳財說，保護性耕作蓄水保墑還能增產，一公頃地少用200公斤化肥。
“新一輪東北振興，是全面振興全方位振興。我們要加快一二三產融合、城鄉融合發展，抓好農業產業、生產、經營三大體系建設，爭當農業現代化排頭兵。”王凱說。