(人民粵讀·解碼特區(qū)40周年②)高質(zhì)量發(fā)展要站在世界制高點
核心觀點：
□對于經(jīng)濟特區(qū)而言，高質(zhì)量發(fā)展鎖定的目標(biāo)不是比以前強，而是要站在世界的制高點。
□經(jīng)濟特區(qū)要充分發(fā)揮互聯(lián)互通的作用，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加大科技創(chuàng)新力度，提升各個方面的高質(zhì)量發(fā)展。
□每個經(jīng)濟特區(qū)要結(jié)合實際情況，不是簡單“復(fù)制深圳經(jīng)驗”，而是要根據(jù)自身優(yōu)勢在高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)力。
□高質(zhì)量就要特別強調(diào)在制造業(yè)、科技、管理模式等方面的創(chuàng)新驅(qū)動，更注重發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。
1979年改革開放之初，深圳的GDP只有1.96億元。2019年，深圳地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.69萬億元，常住人口達1343.88萬人，人均可支配收入6.25萬元。全國排名第三，人均GDP全國第一。
過去40年間，我國快速發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體，創(chuàng)造了中國經(jīng)濟奇跡。
經(jīng)濟特區(qū)通過自身的發(fā)展形成帶動和示范效應(yīng)，為我國經(jīng)濟騰飛作出了重要貢獻。
目前，中國經(jīng)濟正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整以及轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。黨的十九大報告指出，新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征，就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
專家們認為，新時代經(jīng)濟特區(qū)，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持走高質(zhì)量發(fā)展道路，為全國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式探索經(jīng)驗。
注重科技創(chuàng)新驅(qū)動
“對于經(jīng)濟特區(qū)而言，高質(zhì)量發(fā)展鎖定的目標(biāo)不是比以前強，而是要站在世界的制高點。”商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明認為，經(jīng)濟特區(qū)不僅要跟過去縱向比較，更要面向世界做橫向比較。
深圳市委黨校(社會主義學(xué)院)巡視員、副院長譚剛說：“經(jīng)濟特區(qū)應(yīng)當(dāng)在高質(zhì)量發(fā)展上成為全國典范，為全國轉(zhuǎn)換發(fā)展動力提供樣本，為全國優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)貢獻案例，為全國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式探索經(jīng)驗，為全國高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)完善‘有效市場+有為政府’的方案。”
同時，專家們認為，經(jīng)濟特區(qū)要借助自身在經(jīng)濟、創(chuàng)新等方面積累的優(yōu)勢，進一步加大對技術(shù)的投入，為高質(zhì)量發(fā)展提供科技護航。
“經(jīng)濟特區(qū)下一步目標(biāo)是要圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。利用示范平臺和開放窗口的優(yōu)勢，在綜合性國家科學(xué)中心和大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心等方面承擔(dān)起承載區(qū)域的作用，為高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供動力。”中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長毛艷華說。
中國(深圳)綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達提出，經(jīng)濟特區(qū)要充分發(fā)揮互聯(lián)互通的作用，通過基礎(chǔ)設(shè)施等方面的聯(lián)拓擴大自身的發(fā)展空間，同時要加大在科技創(chuàng)新方面的發(fā)展，比肩舊金山灣區(qū)、紐約灣區(qū)、東京灣區(qū)，提升競爭力，加強自身在各個方面的高質(zhì)量發(fā)展。
補短板實現(xiàn)“自我循環(huán)”
在危機中育新機，于變局中開新局。專家們認為，新冠肺炎疫情和國際環(huán)境帶來的不確定性，對我國的高質(zhì)量發(fā)展提出了挑戰(zhàn)，但孕育了大提升的機遇。
中國國際經(jīng)濟交流中心產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部部長、研究員王福強認為，面對目前暴露出的短板，經(jīng)濟特區(qū)要積極主動構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做好產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈的協(xié)同，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高級化。
在白明看來，“要發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)的輻射帶動作用，完善國內(nèi)市場的產(chǎn)業(yè)鏈，在關(guān)鍵部分形成‘自我循環(huán)’，在參與國際競爭時更有底氣和信心。”
毛艷華也認為，我國當(dāng)前面臨制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，需要更多制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)，建設(shè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。“特區(qū)下一步需要在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面加強國際科技創(chuàng)新體制機制的構(gòu)建和創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，圍繞技術(shù)創(chuàng)新-成果轉(zhuǎn)化-產(chǎn)業(yè)化的全產(chǎn)業(yè)鏈探索。”
同時，對于特區(qū)不同的補短板的“發(fā)力點”，白明提出，每個經(jīng)濟特區(qū)要結(jié)合實際情況，不是簡單的“復(fù)制深圳經(jīng)驗”，而是根據(jù)自身優(yōu)勢在高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)力。“例如珠海更多要發(fā)展教育、旅游、會展、競技服務(wù)等生活類服務(wù)業(yè)，以制造生活資料為主；而汕頭則要充分用好用足華人華僑資源，并注重與廣東自貿(mào)區(qū)的結(jié)合，形成有自己特色的發(fā)展模式，實現(xiàn)與外部市場‘門當(dāng)戶對’的對接互動。”
營造好發(fā)展軟環(huán)境
專家們認為，經(jīng)濟特區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，具有先行先試的示范效應(yīng)，應(yīng)特別注重發(fā)展軟環(huán)境的營造。
“高質(zhì)量一詞在不同階段有不同的含義，在第四次工業(yè)革命前提下，高質(zhì)量就要特別強調(diào)在制造業(yè)、科技、管理模式等方面的創(chuàng)新驅(qū)動。”白明認為，在當(dāng)下我們擁有互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等智能化基礎(chǔ)，高質(zhì)量發(fā)展的體現(xiàn)點與以往有所不同，更注重發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。
在毛艷華看來，推動高質(zhì)量發(fā)展要更加注重踐行新發(fā)展理念。新時代經(jīng)濟特區(qū)要在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，在頂層設(shè)計的框架下繼續(xù)發(fā)揮特區(qū)精神，“在開放、法制、共創(chuàng)共建共享、文化、生態(tài)等方面繼續(xù)發(fā)揮特區(qū)的探索作用，為我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國探索新途徑，積累新經(jīng)驗，發(fā)揮新時代經(jīng)濟特區(qū)的使命。”
“高質(zhì)量發(fā)展是能夠更好地滿足人民真實需要的發(fā)展，在當(dāng)前更多地體現(xiàn)為幸福感、獲得感、滿足感、參與感。經(jīng)濟特區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，重點就在如何為人們營造這樣的制度軟環(huán)境。”王福強說，前期經(jīng)濟特區(qū)在經(jīng)濟層面取得了巨大成就，體現(xiàn)了社會主義制度在經(jīng)濟建設(shè)上的巨大能力，未來特區(qū)應(yīng)在制度建設(shè)上取得相應(yīng)的成就，體現(xiàn)中國特色社會主義在制度軟環(huán)境上同樣具有巨大吸引力，驗證中國特色社會主義的強大生命力。
呂紹剛 張靚雯