經(jīng)濟持續(xù)增長 能耗不升反降——廣西“北海現(xiàn)象”解析
在我國經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，作為后發(fā)展地區(qū)的廣西北海市以釘釘子精神促改革、轉方式、調結構，經(jīng)濟保持了良好增長勢頭，今年上半年GDP增長16.1%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長25.8%，外貿進出口總額增長54.5%。可喜的是，萬元工業(yè)增加值能耗下降了11.6%。北海市已連續(xù)5年保持經(jīng)濟優(yōu)質增長，這被專家稱為“北海現(xiàn)象”。
轉變發(fā)展方式 做強“實體經(jīng)濟”
“歷史教訓讓北海認識到，只有做強‘實體經(jīng)濟’才能實現(xiàn)科學發(fā)展。”北海市委書記王小東說。經(jīng)過不斷發(fā)展，北海初步形成了電子信息產(chǎn)業(yè)、臨港新材料產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，三大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過千億元。
王小東說，作為后發(fā)展地區(qū)，既要發(fā)展經(jīng)濟，又要降低能耗，可以說是面臨雙重壓力，所以在產(chǎn)業(yè)選擇上必須科學決策。從項目引進上要堅持高起點、高標準，向科技創(chuàng)新型企業(yè)傾斜。今年上半年全市經(jīng)濟在大幅增長的同時，萬元工業(yè)增加值能耗下降11.6%。
近年來，北海通過做強園區(qū)和實體經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)格局從原來的第一、三產(chǎn)業(yè)為主，轉變?yōu)槎⑷a(chǎn)業(yè)為主，園區(qū)集聚效應逐漸顯現(xiàn)。
在北海誠德鎳業(yè)有限公司，熱連軋生產(chǎn)線上一段段火紅的合金鋼鍛正在下線，公司總經(jīng)理何潮說：“在上半年鋼鐵業(yè)普遍不景氣的情況下，我們仍然盈利。主要是企業(yè)采用了國際最先進的生產(chǎn)工藝流程和管理體系。”
用電量是衡量經(jīng)濟發(fā)展的硬指標，北海市上半年全市用電總量11.2億度，增長19.5%，增幅連續(xù)多年排在廣西前列。到去年底，北海工業(yè)總產(chǎn)值達到五年前的13倍，多項增速指標均排在廣西第一。
提升政府效能 當好企業(yè)“保姆”
“企業(yè)只管生產(chǎn)，與政府部門有關的事情，由園區(qū)管委會全權負責。”北海市工業(yè)園區(qū)管委會副主任陳京燕說，園區(qū)推行的是“保姆式”服務，企業(yè)可以全身心抓發(fā)展。
臺風“威馬遜”重創(chuàng)北海后，北海市工業(yè)園區(qū)的一些企業(yè)停水停電停產(chǎn)。“管委會很快主動上門，幫公司發(fā)電、運水。”冠捷顯示科技有限公司總經(jīng)理詹益熙說。由于“臺風”使部分銀行業(yè)務關閉，企業(yè)無法提取現(xiàn)金購油發(fā)電。管委會馬上準備了20萬元作為押金，以解企業(yè)燃眉之急。
北海市政府主動轉變職能，深化行政審批制度改革，取消和下放審批項目401項。從企業(yè)登記、落戶、建設、運營等各個環(huán)節(jié)提供周到的服務，以釘釘子的精神推進項目，實行“四定”——定人員、定職責、定時間、定進度，積極解決制約項目推進和企業(yè)發(fā)展的實際問題。
“一些原先在珠三角的企業(yè)，紛紛搬到我們這里，很重要的原因是珠三角招工難。我們這里解決得比較好。”陳京燕說，管委會每年要為企業(yè)招工1萬人次以上，培訓職工1500人。德昌電機有限公司每年需要大量的勞動力，其中，85%的勞動力由北海市出口加工區(qū)牽線提供。
科學發(fā)展保持不竭動力
“朗科、冠捷、建興光電等企業(yè)已經(jīng)逐步將總部從沿海遷到北海。”北海市發(fā)改委副主任曾琳介紹說，“一些在東南亞投資的企業(yè)也準備向北海轉移。”
記者在當?shù)夭稍L的一些臺資企業(yè)表示，過去到東南亞投資主要考慮當?shù)貏趧恿Τ杀颈却箨懙汀Ｄ壳熬C合考慮各方面因素，還是選擇離東盟比較近的大陸地區(qū)投資。臺商詹益熙說：“北海是一個很好的選擇。”
今年上半年，北海市招商引資實際到位資金186.89億元。王小東說，北海能夠強勢發(fā)展，這得益于連續(xù)幾年大力推進項目，夯實產(chǎn)業(yè)支撐，有效擺脫了過去“高潮過后即被打回原形”的宿命。
“競走的特點是既要走得快，又要姿態(tài)優(yōu)美。”王小東說，發(fā)展中的北海如同一位競走運動員，要想實現(xiàn)又好又快的發(fā)展目標，下一步，北海市既要全面深化改革，轉變政府職能，又要努力擴大開放合作，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。(記者孫志平、董振國、潘強)