今日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要(2014—2020年)》。《綱要》指出，到2020年，全國人均全年口糧消費135公斤、食用植物油12公斤、豆類13公斤、肉類29公斤、蛋類16公斤、奶類36公斤、水產(chǎn)品18公斤、蔬菜140公斤、水果60公斤。對于《綱要》中提到的食物消費量目標(biāo)，網(wǎng)友進(jìn)行了廣泛的熱議。
近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，食物供需基本平衡，食品安全狀況總體穩(wěn)定向好，居民營養(yǎng)健康狀況明顯改善，食物與營養(yǎng)發(fā)展成效顯著。但是，我國食物生產(chǎn)還不能適應(yīng)營養(yǎng)需求，居民營養(yǎng)不足與過剩并存，營養(yǎng)與健康知識缺乏，必須引起高度重視。為保障食物有效供給，優(yōu)化食物結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化居民營養(yǎng)改善，特制定本綱要。《綱要》從五個方面指出發(fā)展目標(biāo)，具體如下：
食物生產(chǎn)量目標(biāo)。確保谷物基本自給、口糧絕對安全，全面提升食物質(zhì)量，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步增強(qiáng)食物供給能力。到2020年，全國糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5.5億噸以上，油料、肉類、蛋類、奶類、水產(chǎn)品等生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
食品工業(yè)發(fā)展目標(biāo)。加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色明顯、集群優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)布局合理的現(xiàn)代食品加工產(chǎn)業(yè)體系，形成一批品牌信譽(yù)好、產(chǎn)品質(zhì)量高、核心競爭力強(qiáng)的大中型食品加工及配送企業(yè)。到2020年，傳統(tǒng)食品加工程度大幅提高，食品加工技術(shù)水平明顯提升，全國食品工業(yè)增加值年均增長速度保持在10%以上。
食物消費量目標(biāo)。推廣膳食結(jié)構(gòu)多樣化的健康消費模式，控制食用油和鹽的消費量。到2020年，全國人均全年口糧消費135公斤、食用植物油12公斤、豆類13公斤、肉類29公斤、蛋類16公斤、奶類36公斤、水產(chǎn)品18公斤、蔬菜140公斤、水果60公斤。
營養(yǎng)素攝入量目標(biāo)。保障充足的能量和蛋白質(zhì)攝入量，控制脂肪攝入量，保持適量的維生素和礦物質(zhì)攝入量。到2020年，全國人均每日攝入能量2200—2300千卡，其中，谷類食物供能比不低于50%，脂肪供能比不高于30%；人均每日蛋白質(zhì)攝入量78克，其中，優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)比例占45%以上；維生素和礦物質(zhì)等微量營養(yǎng)素攝入量基本達(dá)到居民健康需求。
營養(yǎng)性疾病控制目標(biāo)。基本消除營養(yǎng)不良現(xiàn)象，控制營養(yǎng)性疾病增長。到2020年，全國5歲以下兒童生長遲緩率控制在7%以下；全人群貧血率控制在10%以下，其中，孕產(chǎn)婦貧血率控制在17%以下，老年人貧血率控制在15%以下，5歲以下兒童貧血率控制在12%以下；居民超重、肥胖和血脂異常率的增長速度明顯下降。
對于《綱要》中提到的食物消費量目標(biāo)，大多數(shù)網(wǎng)友表示不能再用“平均”的算法來衡量。網(wǎng)友“驪靬客”稱：“別再搞平均了好不好？很多農(nóng)村一年到頭就吃不到什么水果、肉，一般都是過個節(jié)日才吃這些。對于富人這些都是月月甚至周周、天天都達(dá)到的吃喝標(biāo)準(zhǔn)。”網(wǎng)友“都市人魔”則調(diào)侃：“又是人均，富人表示要多吃很多才能提高平均壓力很大。”更有網(wǎng)友表示這樣的平均可能會拉高自己的平均指數(shù)。
針對網(wǎng)友提到的食物消費量難以平均的問題，記者發(fā)現(xiàn)，《綱要》中提到的發(fā)展重點或可以成為解決該問題的途徑。其中，《綱要》指出重點產(chǎn)品包括優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品、方便營養(yǎng)加工食品和奶類與大豆食品；重點區(qū)域則強(qiáng)調(diào)貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)以及流動人群集中及新型城鎮(zhèn)化地區(qū)；重點人群主要指孕產(chǎn)婦與嬰幼兒、 兒童青少年和老年人。
在重點區(qū)域方面，《綱要》對于食物消費問題提出了相關(guān)的解決方案。在貧困地區(qū)，采取扶持與開發(fā)相結(jié)合的方式，提高貧困地區(qū)居民的食物消費水平。創(chuàng)新營養(yǎng)改善方式，合理開發(fā)利用當(dāng)?shù)厥澄镔Y源。動員社會各界參與扶貧開發(fā)，采取營養(yǎng)干預(yù)措施，實現(xiàn)貧困人口食物與營養(yǎng)的基本保障和逐步改善；在農(nóng)村地區(qū)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)與流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將城鎮(zhèn)現(xiàn)代流通業(yè)向廣大農(nóng)村地區(qū)延伸，推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，開拓農(nóng)村食物市場，方便農(nóng)村居民購買食物；在流動人群集中及新型城鎮(zhèn)化地區(qū)。改善外來務(wù)工人員的飲食條件，加強(qiáng)對在外就餐人員及新型城鎮(zhèn)化地區(qū)居民膳食指導(dǎo)，倡導(dǎo)文明生活方式和合理膳食模式，控制高能量、高脂肪、高鹽飲食，降低營養(yǎng)性疾病發(fā)病率。