12月26日消息，工信部今日正式發放首批虛擬運營商牌照，十一家企業獲牌。
此次發牌早有前兆，工信部部長苗圩曾在12月23日的國新辦新聞發布會上透露，截至當時，工信部共收到10份從事移動通信轉售業務的企業申請。現今獲得牌照的十一家企業包括京東、巴士在線、迪信通等內容提供商和渠道商，此前盛傳的國美和蘇寧無緣首批。
具體來講，十一家企業分別為話機世界、分享在線、萬網、樂語通訊、華翔聯信、天音、京東、北緯、浙江連連、迪信通和巴士在線。
虛擬運營商牌照的發放意味著民營企業首次進入電信領域，有助于激活電信市場的創新活力，督促基礎電信運營商提高自身競爭力。飛象網總裁項立剛認為，隨著虛擬運營商牌照的發放，也會引來新一輪的電信運營人才大戰。
發牌只是一個開始，有報道稱，按照目前的進程，首批虛擬運營商的業務最快也要到明年一季度才可能正式推向市場。這些企業還面臨著與運營商平臺對接、投入研發、推廣等具體問題。
資料顯示，虛擬運營商即一些擁有資質的企業從基礎電信業務經營者購買移動通信服務，重新包裝服務內容，以自有品牌開展包括移動話音業務、短信/彩信業務、移動數據業務等在內的移動通信業務，并從中獲利。此次我國開放的虛擬運營商業務是移動轉售業務。
以下為工業和信息化部發放移動通信轉售業務試點批文解讀：
2013年12月26日，工業和信息化部向11家企業發放首批移動通信轉售業務試點批文。工業和信息化部相關負責人就此進行了解讀。
1、 向民間資本開放移動通信轉售業務的意義？
答：鼓勵和引導民間資本進入電信領域是推進電信運營體制改革的重要舉措。通過鼓勵民間資本進入電信業，有助于促進電信業改革轉型升級，有助于激發電信市場競爭活力，有助于進一步繁榮信息通信市場。向民間資本開放移動通信轉售業務就是其中最核心的一項，長期來看，該領域向民間資本開放，必將進一步激發移動通信市場的競爭活力和創新活力，為廣大消費者提供更多的選擇和更好的服務。
2、 首批獲得試點資格的是哪11家民營企業？后續還有嗎？
答：根據《移動通信轉售業務試點方案》要求，民營企業需先與基礎企業達成合作意向并簽署商業合同，再向我部提交申請材料。為縮短申請審批環節進程，我部舉辦了試點申請政策培訓會。截止發文時，我部共收到企業正式提交的申請材料11份(含浙江省本地經營1份)，經審查并補充相關材料，11家獲批經營移動通信轉售業務，企業名單如下：天音通信有限公司、浙江連連科技有限公司、北京樂語世紀通訊設備連鎖有限公司、北京華翔聯信科技有限公司、北京京東叁佰陸拾度電子商務有限公司、北京北緯通信科技股份有限公司、北京萬網志成科技有限公司、北京迪信通通信服務有限公司、北京分享在線網絡技術有限公司、巴士在線控股有限公司、話機世界數碼連鎖集團股份有限公司。后續隨著企業的申請，我部還會陸續發放試點批文。
3、 還會有多少家企業拿到試點資格？
答：我部支持并鼓勵民營企業參與移動通信轉售業務試點，對參與試點的企業數量沒有限制。試點受理申請截至2014年7月，我部將根據企業實際申請的情況進行審查，只要是符合要求的企業都可以獲得試點資格。
4、 用戶什么時間能用上移動轉售企業提供的服務？
答：理論上，移動通信轉售企業在拿到試點批文后即可開展移動通信轉售業務，但轉售企業可能在業務開展前還需做些準備工作，如完善計費、客服系統等。我部會密切跟蹤試點進展，幫助轉售企業解決遇到的問題，讓廣大用戶盡早享受到民營企業開展的移動通信業務。
5、 試點中對保障用戶權益有哪些要求？