新華社開(kāi)羅3月5日電 題：重建加沙“阿拉伯方案”：抗衡美國(guó) 挑戰(zhàn)仍存
新華社記者馬曉成 董修竹 何奕萍
埃及總統(tǒng)塞西4日晚宣布，當(dāng)天在埃及新行政首都召開(kāi)的阿拉伯國(guó)家緊急峰會(huì)通過(guò)了埃及提出的加沙地帶重建計(jì)劃。分析人士認(rèn)為，阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在峰會(huì)上通過(guò)重建加沙地帶的“阿拉伯方案”，旨在應(yīng)對(duì)并抗衡美國(guó)總統(tǒng)特朗普近期提出的“清空”并“接管”加沙地帶的計(jì)劃。不過(guò)，在加沙停火變數(shù)仍存的背景下，該重建計(jì)劃的落實(shí)面臨多重挑戰(zhàn)。
3月4日，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在埃及新行政首都出席阿拉伯國(guó)家緊急峰會(huì)前合影。新華社發(fā)（埃及總統(tǒng)府供圖）
抗衡美國(guó)計(jì)劃
本次峰會(huì)為期一天，通過(guò)了埃及提出的一項(xiàng)預(yù)計(jì)耗資530億美元的加沙地帶重建計(jì)劃，包括滿(mǎn)足緊急人道主義需求和恢復(fù)基本基礎(chǔ)設(shè)施、為加沙地帶流離失所的居民提供臨時(shí)住房等。此次峰會(huì)還同意，在巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下成立一個(gè)不屬于任何派別的委員會(huì)，管理加沙至少6個(gè)月。
在峰會(huì)發(fā)表的聲明中，阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人承諾為實(shí)施加沙地帶重建計(jì)劃提供財(cái)政、物資和政治支持，并呼吁國(guó)際和地區(qū)融資機(jī)構(gòu)及時(shí)為該計(jì)劃提供必要支持。
此次阿拉伯國(guó)家召開(kāi)緊急峰會(huì)商討加沙重建問(wèn)題并通過(guò)上述計(jì)劃，被認(rèn)為是針對(duì)特朗普提出的“清空”并“接管”加沙方案。
特朗普近期多次表示，希望美國(guó)“接管”并“長(zhǎng)期擁有”加沙地帶，當(dāng)前居住在加沙地帶的巴勒斯坦人應(yīng)被遷往別國(guó)安置。這一方案遭到多個(gè)阿拉伯國(guó)家和國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)和批評(píng)。
2月17日，塞西表示，埃及正制定一項(xiàng)重建加沙地帶的綜合計(jì)劃，將確保巴勒斯坦人不會(huì)流離失所或被迫離開(kāi)自己的土地。最終，此次峰會(huì)通過(guò)了這一被媒體稱(chēng)為“阿拉伯方案”的加沙地帶重建計(jì)劃。
3月4日，埃及總統(tǒng)塞西（前右）在埃及新行政首都召開(kāi)的阿拉伯國(guó)家緊急峰會(huì)上講話(huà)。新華社發(fā)（埃及總統(tǒng)府供圖）
比利時(shí)智庫(kù)國(guó)際危機(jī)研究組織北非項(xiàng)目主任里卡爾多· 法比亞尼認(rèn)為，此次峰會(huì)向美國(guó)和以色列釋放出明確信號(hào)，即阿拉伯國(guó)家現(xiàn)在正團(tuán)結(jié)一致對(duì)抗美國(guó)的加沙計(jì)劃。
在峰會(huì)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)蓋特表示，該重建計(jì)劃為加沙描繪了新的“安全和政治路線(xiàn)圖”，已得到所有阿拉伯國(guó)家全力支持。埃及思想和戰(zhàn)略研究中心副主任穆罕默德·易卜拉欣·杜瓦里指出，此次峰會(huì)表明了阿拉伯國(guó)家的集體立場(chǎng)，即“不僅是要解決加沙危機(jī)，更要解決整個(gè)巴勒斯坦問(wèn)題”。
落實(shí)面臨挑戰(zhàn)
分析人士認(rèn)為，阿拉伯國(guó)家提出不同于美國(guó)的重建計(jì)劃，是國(guó)際社會(huì)促成加沙沖突公正解決的一次重要嘗試，具有重要意義，但其落實(shí)面臨不小挑戰(zhàn)。
阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在聲明中強(qiáng)調(diào)，阿拉伯人的和平觀(guān)念基于兩國(guó)愿景，完成巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）與以色列之間停火協(xié)議的第二和第三階段是當(dāng)務(wù)之急。有分析指出,加沙地帶重建的前提是恢復(fù)和平，而哈馬斯和以色列尚未達(dá)成永久停火，一旦戰(zhàn)火重燃，重建計(jì)劃恐怕只會(huì)成為“空中樓閣”。杜瓦里強(qiáng)調(diào)，重建計(jì)劃需要與推動(dòng)加沙地帶實(shí)現(xiàn)全面和平齊頭并進(jìn)。
以色列和美國(guó)的反對(duì)也為加沙重建“阿拉伯方案”的落實(shí)帶來(lái)不確定性。以色列外交部發(fā)言人奧倫·馬莫施泰因在社交媒體平臺(tái)X上發(fā)表聲明，表示拒絕該計(jì)劃，重申以色列對(duì)特朗普計(jì)劃的支持。美國(guó)白宮國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人布賴(lài)恩·休斯也對(duì)媒體發(fā)表聲明稱(chēng)，阿拉伯國(guó)家的方案“并未解決加沙目前不適合居住的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，居民無(wú)法在被廢墟和未爆彈藥覆蓋的地區(qū)人道地生活”。
2月9日，在加沙地帶內(nèi)察里姆走廊附近，巴勒斯坦人經(jīng)過(guò)建筑廢墟。新華社發(fā)（里澤克·阿卜杜勒賈瓦德攝）
此外，這一重建計(jì)劃事實(shí)上將改變沖突前哈馬斯控制加沙地帶的局面。盡管哈馬斯方面已經(jīng)發(fā)表聲明對(duì)該計(jì)劃表示歡迎，但卡塔爾半島電視臺(tái)分析認(rèn)為，目前尚不清楚哈馬斯是否會(huì)接受巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)的回歸。
中東時(shí)事新聞網(wǎng)站“觀(guān)察”網(wǎng)站刊文指出，該計(jì)劃在資金、管理和哈馬斯未來(lái)安排等問(wèn)題上仍有含糊不清之處，在外部壓力不斷增加的情況下，如果缺乏有效的執(zhí)行機(jī)制，其落實(shí)將會(huì)面臨重重障礙。