新華社柏林2月22日電 題：經濟成德國選戰焦點 恢復競爭力挑戰重重
新華社記者李函林
德國定于23日舉行新一屆聯邦議院選舉，將決定誰來領導這個歐洲最大經濟體走出經濟困境。近年來，能源轉型成本高企、企業信心受挫、資本外流加劇，多重因素導致德國經濟陷入困境。分析人士認為，默茨領導的基民盟和基社盟組成的聯盟黨支持率大幅領先，有望勝出。在選民關心的經濟議題上，默茨承諾推動德國經濟年均增長至少2%。然而，德國經濟存在深層次的結構性問題，未來政府如何破解困局、重塑經濟競爭力，仍面臨重重挑戰。
經濟低迷成選戰焦點
本屆德國政府任期內，德國經濟未能走出困境，反而連續兩年負增長，德國引以為傲的鋼鐵、汽車企業紛紛破產裁員，民眾迫切需要一個能夠扭轉經濟頹勢的政黨。
2025年2月18日，在德國波茨坦，德國聯盟黨總理候選人默茨在競選集會上講話。新華社記者杜哲宇攝
德國電視二臺2月14日民調顯示，超過40%的選民認為經濟是其高度關注的問題，遠超移民、養老等議題。在德國經濟持續低迷的情況下，選民對新政府提出了更高期待，渴望看到更有效的政策來扭轉頹勢。
聯盟黨緊抓選民對經濟復蘇的強烈訴求，明確提出將經濟年增長率提升到至少2%的目標，并承諾優化營商環境。根據上述民調，聯盟黨目前支持率為30%，位居各大政黨或政黨聯盟之首。德國主流媒體普遍認為，基于當前的支持態勢，聯盟黨有望在23日的大選中勝出。
然而，德國經濟面臨的挑戰深刻且復雜。國際貨幣基金組織預計，2025年和2026年德國經濟增長率僅為0.3%和1.1%，遠低于默茨提出的2%目標。即便新政府上臺，如何在全球經濟不確定性加劇、國內結構性矛盾突出的復雜環境中兌現增長承諾，仍有待觀察。
行政壁壘阻礙經濟活力
德國經濟長期以來以其穩定性和高品質制造業著稱，但近年來由于官僚主義影響，經濟活力受到嚴重制約。德國黑森州歐洲及國際事務司前司長米夏埃爾·博爾希曼說，政府審批程序繁瑣，部門間缺乏協調，企業往往需要等待半年以上才能獲得投資許可，嚴重影響經濟效率。
這是2025年2月18日在德國法蘭克福拍攝的德國央行總部。新華社記者張帆攝
以特斯拉在德國建廠為例，從立項到投產用時不到三年，已被視為“德國速度”的奇跡，但特斯拉首席執行官馬斯克仍然批評德國的審批流程“過于官僚”，文件要求繁多。
在上海外國語大學研究員姜鋒看來，近年來，德國政府大力推行“去風險化”“去俄化”等政策，使企業在能源、供應鏈和國際貿易方面面臨更大不確定性。這種經濟管理模式，讓德國企業在國際競爭中失去優勢。
此外，德國基礎設施長期投資不足問題一直飽受詬病。老化的鐵路網、破舊的高速公路和緩慢的互聯網，不僅影響了運輸效率，還增加了企業成本。
同濟大學德國研究中心主任鄭春榮認為，德國的基礎設施困境源于審慎財政政策的限制，尤其是在當前亟需大規模投資推動結構性改革的關鍵時刻，“債務剎車”機制被視為制約政府有效投資和基礎設施發展的主要因素。
“德國模式”如何重塑
長期以來，德國依靠“德國模式”穩居全球制造業強國之列。該模式依賴進口廉價能源和原材料，以高效制造業加工后出口全球，構建高附加值產業鏈。
2024年9月24日，一名男子在德國柏林軌道交通展參觀。新華社記者任鵬飛攝
然而，近年來，這一模式遭遇重創。德國與俄羅斯能源脫鉤，導致能源價格飆升、生產成本上升，嚴重削弱了其制造業的國際競爭力。同時，美國通過《通脹削減法案》等補貼政策吸引企業，許多德國企業選擇在美投資，進一步削弱了本土經濟的增長潛力。
鄭春榮表示，盡管挑戰重重，德國憑借雄厚的產業基礎和穩健的財政狀況，仍具備復蘇潛力。2025年將是其經濟政策調整的關鍵之年，新政府能否打破官僚壁壘、優化營商環境、推動產業升級，能否處理好同重要貿易伙伴和主要海外市場的關系，將決定德國經濟走向。