新華社迪拜12月15日電 題：落實“阿聯酋共識”關鍵在于兌現承諾
新華社記者陳夢陽 郭爽 邰背平
《聯合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）第28次締約方大會（COP28）日前在阿聯酋迪拜閉幕。會議就《巴黎協定》首次全球盤點、減緩、適應、資金、損失與損害、公正轉型等多項議題達成“阿聯酋共識”，向國際社會發出了應對氣候變化需要各國合力加快行動的有力呼吁，具有重要里程碑意義。
本次大會以“團結、行動、落實”為主題，著力凝聚共識，推動各方以實際行動落實承諾，攜手應對氣候變化這一本世紀重要挑戰。大會完成了《巴黎協定》生效以來第一次全球盤點，總結了成績和缺口，進一步鞏固了全球不可逆轉的綠色低碳轉型趨勢，有助于各國加速應對氣候變化的行動，開啟了全球氣候治理進程的新篇章。
本次大會上，各方還就啟動損失和損害基金等重要議題達成一致，在全球適應目標框架、公正轉型路徑工作方案等方面實現突破。大會取得的成果展現了當前國際社會共同應對氣候變化的努力，總體上反映了各方在應對氣候變化方面愿展現更多靈活性和建設性，體現了對多邊主義的維護。本次大會主席蘇爾坦·賈比爾表示，大會成果“是一個加強的、平衡的但毫無疑問是歷史性的加速氣候行動的一攬子計劃”。
說得一尺不如行得一寸。應對氣候變化問題必須雄心與務實兼備，關鍵在于兌現作出的承諾。《公約》執行秘書西蒙·斯蒂爾指出，《巴黎協定》全球盤點清楚表明，全球氣候行動“還不夠快”，國際社會必須全面落實《巴黎協定》，所有政府和企業都需要“毫不拖延”地將承諾轉化為實際行動。
必須認識到，在目前的全球氣候治理進程中，廣大發展中國家的很多關切還沒有得到充分重視和解決，發達國家的目標與承諾距離行動與落實一直存在差距。無論是整體上在1990年的基礎上把排放降低25%至42%的目標，還是每年拿出1000億美元和提供技術支持幫助發展中國家的承諾，都沒有得到完全落實。發達國家對氣候變化負有不可推卸的歷史責任，必須發揮帶頭作用，在當前基礎上率先大幅減排并盡早實現凈零排放，在能源轉型等關鍵行動上加快速度和力度，盡快兌現并切實增強對發展中國家的資金、技術和能力建設支持規模和力度。聯合國秘書長古特雷斯敦促發達國家充分、透明地履行在資金和適應方面作出的所有承諾。
在全球應對氣候變化的努力中，中國始終秉持人類命運共同體理念，以天下情懷和大國擔當積極參與應對氣候變化全球治理。本次大會上，習近平主席特別代表、中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥出席會議期間舉行的世界氣候行動峰會、“77國集團和中國”氣候變化領導人峰會，體現了中國對這次會議的高度重視，為大會的成功注入了強大的政治推動力。
一直以來，中國以實際行動不遺余力踐行綠色低碳轉型。中國貢獻了本世紀以來全球25%的新增綠化面積；建成了世界最大的清潔發電體系，水電、風電、太陽能發電裝機容量均居世界第一；新時代以來，以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.2%的經濟增長，成為全球能耗強度降低最快的國家之一。中國通過南南合作和綠色“一帶一路”對發展中國家應對氣候變化展開了形式多種多樣的支持、幫助與合作。截至2023年11月，中國已與40個發展中國家簽署48份氣候變化南南合作諒解備忘錄，通過合作建設低碳示范區、開展減緩和適應氣候變化項目、組織能力建設培訓等方式，為其他發展中國家提供支持。博茨瓦納環境、自然資源保護與旅游部長菲爾達·凱倫說，中國通過分享專業知識、提供資金支持和促進技術交流，為減少溫室氣體排放、增強氣候適應能力和促進可持續發展的全球努力作出貢獻。
人類社會應對氣候變化的過程注定道阻且長。將《公約》及其《巴黎協定》確立的目標和“共同但有區別的責任”等原則以及此次COP28上達成的共識、作出的承諾落到實處，至關重要。各國應當更緊密地攜起手來，盡己所能加快氣候行動，共建清潔美麗世界。