隨著近日頁巖氣招標的進行和頁巖氣補貼政策的出臺,非常規(guī)天然氣發(fā)展再度引發(fā)社會關注。近日在北京和成都召開的兩場研討會上,與會專家進行了討論。
我國非常規(guī)天然氣前景如何
所謂非常規(guī)天然氣資源,是指尚未充分認識、還沒有可以借鑒的成熟技術和經(jīng)驗進行規(guī)模開發(fā)利用的一類天然氣資源,包括致密氣、煤層氣、頁巖氣和可燃冰等。
近日,有關頁巖氣的兩項政策引發(fā)了社會對包括頁巖氣在內(nèi)的非常規(guī)天然氣資源的極大關注。10月25日,國土資源部舉行2012年頁巖氣探礦權招標開標儀式；11月5日,財政部、國家能源局聯(lián)合下發(fā)的通知明確中央財政對頁巖氣開采企業(yè)給予補貼。
“當前,我國能源消費中,天然氣對外依存度近30%。我國對頁巖氣資源開發(fā)非常迫切。開發(fā)利用頁巖氣資源可有效補充天然氣能源供應缺口,對我國經(jīng)濟社會發(fā)展至關重要。”重慶市國土資源和房屋管理局局長張定宇近日在出席中國石油大學第七屆中國能源戰(zhàn)略國際論壇暨第八屆中加能源與環(huán)境合作會議時說。
中國工程院院士胡文瑞表示,與常規(guī)天然氣相比,我國非常規(guī)天然氣資源量非常豐富。
國土資源部最新發(fā)布的資源評價結果顯示,我國常規(guī)天然氣地質資源量55萬億立方米,可采資源量34萬億立方米；非常規(guī)天然氣中,煤層氣地質資源量37萬億立方米,可采資源量11萬億立方米；頁巖氣地質資源潛力為134萬億立方米,可采資源潛力為25萬億立方米。
張定宇說,中國對頁巖氣等非常規(guī)天然氣資源開發(fā)利用將會形成一個新的產(chǎn)業(yè),并帶動裝備、研發(fā)及制造技術服務等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對經(jīng)濟產(chǎn)生巨大推動作用。
短期內(nèi)能否對常規(guī)天然氣形成接替
盡管國家對非常規(guī)天然氣資源開采有補貼,但目前來看,非常規(guī)天然氣資源尚不具有成本優(yōu)勢。
以頁巖氣為例,“按照目前的勘探開發(fā)水平測算,我國單口水平井開采成本在8000萬元左右,規(guī)模化生產(chǎn)后,我國水平井投資大約在5000萬元。考慮到土地利用成本等因素,估計我國頁巖氣開采成本是美國的2.5倍左右。”張定宇說,隨著技術裝備水平的提高,近期我國頁巖氣開采成本有望控制在美國的2倍以內(nèi)。
中國中化集團總地質師李丕龍說,總體來看,未來世界能源格局中,天然氣在能源中的地位越來越重要,非常規(guī)天然氣的地位也越來越重要。
天然氣價格需理順
盡管非常規(guī)油氣短期內(nèi)尚不足以擔當重任,但隨著市場需求的增加,天然氣發(fā)展已進入快速軌道。
國家能源局數(shù)據(jù)顯示,2011年國內(nèi)天然氣產(chǎn)量為1031億立方米,國內(nèi)天然氣表觀消費量為1318億立方米,天然氣占一次能源消費總量的比重上升到4.6%。
“2011年管道氣進口平均到岸價格為每立方米2.03元,完稅價格每立方米超過2.3元,進口天然氣項目多數(shù)處于虧損。”中國石油天然氣集團經(jīng)濟技術研究院原副院長劉克雨說,預計到2015年我國天然氣消費量為2300億立方米,供需缺口將進一步增大,虧損也將進一步加大。
“如果天然氣缺口依靠進口,不但會增加成本,且因對外依存度的加大,給我國能源保障帶來極大的不確定性。為此,大力發(fā)展非常規(guī)天然氣產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)能源供應多元化,是我國能源結構的必然選擇。”張定宇說。
劉克雨建議,為有效應對天然氣市場擴張的挑戰(zhàn),應當理順天然氣價格機制,加快天然氣管網(wǎng)建設以保證供氣,同時建設多元主體參與的天然氣市場體系。