據(jù)美國《防務(wù)郵報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道，日前立陶宛政府提出新的國防發(fā)展計(jì)劃，明確未來6年將防務(wù)開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例提升至3%，其中部分開支將用于擴(kuò)建軍事訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施和武器裝備維修基地等。
立陶宛位于波羅的海東岸，近年來地緣戰(zhàn)略位置日益凸顯。目前，立陶宛約有1.5萬名現(xiàn)役軍人，國防安全高度依賴北約成員國。2016年，北約華沙峰會(huì)決定在立陶宛部署由多國部隊(duì)組成的1個(gè)營兵力，自2017年起開始執(zhí)行。當(dāng)前該部隊(duì)約1600人，其中德國國防軍約800人。
2023年12月，德國國防部長皮斯托里烏斯與立陶宛國防部長阿努紹斯卡斯簽署一項(xiàng)駐軍協(xié)議。德國將派出一支由4800名軍人和200名文職人員組成的裝甲旅，以實(shí)現(xiàn)北約部隊(duì)在立陶宛的永久部署。按照計(jì)劃，德國國防軍將在今年第二季度派出一支先遣隊(duì)進(jìn)駐立陶宛，于2025年完成全部人員部署工作。屆時(shí)，該裝甲旅將成為維護(hù)立陶宛國家安全的重要軍事力量。
值得注意的是，在北約成員國中，立陶宛防務(wù)開支占GDP的比例較為突出。此前，北約要求各成員國防務(wù)開支占GDP的比例達(dá)到2%，事實(shí)上，達(dá)到該目標(biāo)的北約成員國并不多。2022年，立陶宛政府宣布通過國家預(yù)算修正案，將防務(wù)開支占GDP的比例提升至2.52%。此次立陶宛政府提出新國防發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)一步將防務(wù)開支占比提升至3%。
由于立陶宛國防軍總體員額有限，增加的防務(wù)開支主要用于武器裝備采購。近年來，立陶宛耗資數(shù)億歐元采購了包括“黑鷹”直升機(jī)、“海馬斯”火箭炮系統(tǒng)在內(nèi)的一系列武器裝備。2022年12月，立陶宛國防部與美國簽署協(xié)議，采購一批“彈簧刀”600型無人機(jī)，是第一個(gè)采購該型無人機(jī)的北約歐洲成員國。2023年7月，阿努紹斯卡斯宣布計(jì)劃采購德國“豹”2系列主戰(zhàn)坦克，構(gòu)建一支以54輛“豹”2系列主戰(zhàn)坦克為核心的陸軍師，以改變立陶宛陸軍沒有主戰(zhàn)坦克等重型裝備的歷史。未來，立陶宛還將花費(fèi)20多億歐元（約合21億美元）采購“標(biāo)槍”系列反坦克導(dǎo)彈、“拳擊手”多用途裝甲車等武器裝備。
盡管立陶宛政府提出了新國防發(fā)展計(jì)劃，但未來依舊面臨諸多挑戰(zhàn)。以德國國防軍部署在立陶宛的裝甲旅為例，立陶宛除提供駐軍必需的基礎(chǔ)設(shè)施外，還要為德國軍人和家屬提供一系列配套服務(wù)。即便立陶宛提升防務(wù)開支，這依舊是難以承擔(dān)的“巨大財(cái)政問題”。此外，派駐到立陶宛的德國國防軍第203裝甲營目前沒有主戰(zhàn)坦克等裝備，該營部署到立陶宛后或?qū)⒊霈F(xiàn)“人等裝備”的局面，安全保護(hù)能力受到外界質(zhì)疑。而且，此舉勢必進(jìn)一步加劇地區(qū)緊張局勢，恐將對立陶宛的地緣戰(zhàn)略安全產(chǎn)生消極影響。（張乃千 井鴻江）