“媽媽！老師今天給我們講了拔蘿卜的故事！”
下午5點半，在安徽省合肥市廬陽區的融創幼兒園，市民張雅又像往常一樣，準時出現在教室門口。孩子楊景煜見到媽媽，興奮地和她分享在幼兒園發生的事情。
“自理能力和語言能力都有明顯提升。”到融創幼兒園一個學期，張雅明顯感受到自家孩子的成長和變化。楊景煜的年齡還不到3歲，尚未達到學前教育的年齡門檻，為何可以到幼兒園就讀？
原來，融創幼兒園在2021年成立之初，就開設了托育班，在開展3—6歲學前教育的同時，向下延伸，提供2—3歲兒童的托育服務。在合肥，像融創幼兒園這樣的托幼一體化機構目前已有441家，增加托位超1.3萬個，有效豐富了托育服務資源供給。
建設——
“鼓勵有條件的幼兒園開設托育班”
張雅和丈夫平時都要工作，過去主要由家里的老人幫忙帶孩子。今年初，老人因為身體原因無法再提供幫助。當時，孩子還只有2歲，是送到專業的托育機構，還是幼兒園托育班，成了擺在張雅一家人面前的選擇題。
張雅先后考察了附近幾家托育機構，發現它們都是在商場或者寫字樓里面，雖然很專業，但是孩子的活動空間有限，“我一直想保護好孩子的視力，所以更關注戶外運動，希望孩子每天能有1—2個小時的戶外活動時間。”
幾經比較，張雅最終選擇了離家不遠的一所公辦幼兒園——融創幼兒園，“戶外空間大，在保育方面還很專業。”張雅說。
在融創幼兒園，早上9點是托育班孩子的戶外活動時間。楊景煜最愛的是丟沙包和踢球，每天他都能和小伙伴們玩很久。
幼兒園還有單杠、滑梯、秋千等各類運動設施，“我們結合已有的器械和場地，把走、跑、跳、鉆、爬、投擲、平衡等基本動作融入其中，開展戶外體能大循環活動，提升幼兒的運動發展水平。”融創幼兒園執行園長王韋韋說。
王韋韋介紹，融創幼兒園的建筑面積達4500平方米，僅戶外操場就有1600平方米，還設置有科技室、閱讀室、美工室，滿足各類教學和保育需求。
“相較于一般的托育機構，幼兒園擁有天然的場地優勢，可以讓幼兒有更大的活動空間，我們也一直鼓勵有條件的幼兒園開設托育班。”合肥市教育局學前教育發展改革辦公室工作人員周曼說。
2022年，安徽省印發《安心托幼行動方案》，提出推進托幼一體化建設。隨后，合肥市印發市級方案，提出新建和改擴建的公辦幼兒園均要開設普惠性托育班，鼓勵有條件的民辦幼兒園開設普惠性托育班。到2025年，實現各縣（市、區）、開發區不少于30%的幼兒園開設2—3歲托育班。
投入——
“我們辦托育班的底氣更足了”
鼓勵開設托育班背后是實打實的資金支持。目前，合肥市對經衛生健康部門備案的托育機構（包括開展托幼一體化的幼兒園），城區新建托位正常運營滿一年后，按每個托位3000元標準給予補助，城區改擴建的托位正常運營滿一年后，按每個托位2000元標準給予補助。
“對于普惠性托育班，我們也在加大扶持力度。”合肥市衛生健康委人口監測和家庭發展處處長孫其剛說，該市對月均保育費標準不超過2000元的托育機構，財政按照實際收托數給予每孩每月600元補助；對月均保育費標準在2000元至3000元的托育機構，財政根據實際收托數給予每孩每月400元補助。
和融創幼兒園不同，位于合肥市蜀山區的頤和花園幼兒園是一家民辦園。該幼兒園成立于2006年，過去一直沒有開辦托育班。
2022年，聽說了支持政策的頤和花園幼兒園園長左銀平，也想在園內開設托育班，“有不少家長問過我們。之前擔心經營成本，現在有了支持政策，我們辦托育班的底氣更足了。”
開設托育班需要哪些手續？要對幼兒園進行怎樣的改造？這些問題一度讓左銀平犯了難：“過去我們一直在做學前教育，主要和教育部門打交道，并不清楚托育班的設置要求。”
對此，左銀平聯系了所在的五里墩街道，街道工作人員又幫忙聯系了蜀山區衛生健康委。“衛生健康委的工作人員馬上到幼兒園，現場告知了托育班在衛生、安全、班額配比、環境創設的具體要求。”左銀平說。
“不同于幼兒園其他班級，根據2—3歲幼兒的特點，住房城鄉建設部門對托育班的睡眠區、活動區、配餐區、清潔區、衛生間、儲藏區等，都設置了詳細的規定。對于想要開設托育班的學前教育機構，我們會進行入園指導，并在改造完成后，再正式進行驗收。”蜀山區衛生健康委人口家庭科科長羅杰說。2023年1月，頤和花園幼兒園完成了托育機構的備案注冊。當年寒假結束后，頤和花園幼兒園就招收了20名幼兒。“現在，托育班基本上處于滿額的狀態。”左銀平說。
培訓——
“提升老師的保育能力”
托育服務相關政策法規、托育機構安全管理、衛生保健知識……在采訪中途，左銀平給記者展示了她最近參與的托育機構負責人崗位培訓。在手機上，她已經完成了90個學時的學習，之后還要參與線上考試和現場的實操培訓。
“今年，我們與國家衛生健康委能力建設和繼續教育中心合作，對合肥市已備案在冊的托育機構負責人展開培訓，其中就包括開辦托育班的幼兒園。”孫其剛說。
這段時間，只要工作不忙，左銀平都會打開小程序學一會兒，再把要點整理在筆記本上，“在托育方面，我還是個新手。通過這次培訓，無論是相關的法規政策還是托育機構幼兒的年齡特點，我都有了更清晰的認識。”
不僅是負責人培訓，對于幼兒園托育班的師資培訓也在同步進行。融創幼兒園托育班教師蘇蕊說，她每年都會參加至少兩次培訓，“托育班培訓和學前教育培訓不同，主要是以嬰幼兒照護為主”。
“在合肥市衛生健康委的指導下，我們今年已經舉辦了3次針對育嬰員的職業技能培訓。培訓的師資主要是持有高級證書的資深育嬰員和職業院校的專家。”合肥市托育行業協會秘書長查敏說。
“截至目前，我們已經聯合行業協會組織托育從業人員培訓1049人次。為了鼓勵各機構的積極性，我們還出臺了相應的補貼政策。”孫其剛說，目前合肥市對備案托育機構新錄用的保育人員開展崗前培訓，根據培訓合格人數，按人均800元標準給予托育機構培訓補貼。對于取得職業技能等級證書的保育人員，也對托育機構有2000—5000元不等的補貼。
“做好托育班與幼兒園小班銜接，要加強和家長之間的溝通。”這天中午，一場相關話題的教研會在融創幼兒園展開。參與這次教研會的，不僅有融創幼兒園的托育班老師，還有合肥廬陽學前教育發展集團有限公司（以下簡稱“廬陽學前教育集團”）旗下的其他幼兒園。
融創幼兒園和其他5所幼兒園均屬于廬陽學前教育集團，開展集團化辦學。“我們利用集團化辦學的優勢，每周定期開展午間教研活動，提升老師的保育能力。托育班與幼兒園小班銜接其實是幼兒園辦托育班的優勢，我們希望通過集體的教研活動，集思廣益，把優勢盡可能發揮出來。”廬陽學前教育集團總園長崔利紅說。
目前，合肥全市已組建55個公辦學前教育集團，涵蓋433所幼兒園。“集團化辦學下，在幼兒園辦托育班也會越來越專業。”周曼說。
《 人民日報 》（ 2024年10月16日 14 版）