幾經(jīng)反復(fù)，《住房公積金管理?xiàng)l例》(下稱《條例》)修訂稿上報(bào)國務(wù)院法制辦的時(shí)間，已經(jīng)被推遲到2014年。這部事關(guān)萬億住房公積金繳納、監(jiān)管、使用的行政規(guī)章，2013年已經(jīng)難以修訂完成。
作為《條例》修訂草案的起草負(fù)責(zé)部門，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱“住建部”)日前再次將《條例》修訂列入2013年的工作計(jì)劃：要求在年底前完成修訂稿的起草，并上報(bào)國務(wù)院法制辦。而在2012年，住建部就已經(jīng)在工作安排中提出，在當(dāng)年6月前完成修訂稿的起草。
目前，對于住房公積金結(jié)余部分經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，用于本地保障性安居工程建設(shè)中長期貸款的相關(guān)內(nèi)容，各方已無爭議。然而，在涉及到“住房公積金是否強(qiáng)制繳納”、“住房公積金繳存公平性”等與公眾利益直接相關(guān)的問題時(shí)，各方尚未達(dá)成共識。
變相的“推遲”
“部里面提出的要求是在2013年底前完成《條例》修改稿的起草工作，并上報(bào)國務(wù)院法制辦，其他的要求現(xiàn)在還沒有提。”1月9日上午，住建部一位不愿具名的官員向《中國經(jīng)營報(bào)》記者證實(shí)，住房公積金修改稿的起草和上報(bào)，再次列入住建部2013年的重點(diǎn)工作。
山東、廣西等省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的官員亦向記者表示，住建部黨組書記、部長姜偉新在部署2013年全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主要工作時(shí)，已經(jīng)將修訂《條例》列入2013年工作計(jì)劃，并向地方政府主要行政負(fù)責(zé)人進(jìn)行了通報(bào)。
然而，這卻并非“《條例》修訂”首次被明確完成的“時(shí)間節(jié)點(diǎn)”。記者了解到，2011年底，住建部在進(jìn)行2012年重點(diǎn)工作時(shí)，已要求在2012年6月前完成《條例》修訂稿的起草工作，并上報(bào)國務(wù)院法制辦審議。此后，該項(xiàng)工作位列住建部2012年八項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。
前述住建部官員向記者證實(shí)了《條例》修訂“兩次被列入年度重點(diǎn)規(guī)劃”這一說法。不過，他不愿就此是否意味著《條例》修訂的計(jì)劃被延遲發(fā)表評論，他只是向記者強(qiáng)調(diào)，相關(guān)工作一直按照計(jì)劃在進(jìn)行當(dāng)中。
多位地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、局的有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，住建部在2012年中，多次就《基本住房保障條例》的草案稿和《住房公積金管理?xiàng)l例》的修訂稿草稿向地方政府“非正式”征求意見，最終《基本住房保障條例》的草案起草工作于2012年完成，目前已上報(bào)國務(wù)院法制辦。
2012年年中，國務(wù)院法制辦曾下發(fā)“國務(wù)院立法計(jì)劃”，就國務(wù)院在2013年需要修訂、設(shè)立的各種行政規(guī)章進(jìn)行了分類，并按照重要性分為三類?！痘咀》勘Ｕ蠗l例》被列為“第二檔”，意為“需要加緊工作，適時(shí)提出的項(xiàng)目”。但是，在這份立法規(guī)劃中，并未出現(xiàn)《條例》。(中國經(jīng)營報(bào))