優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展發(fā)展空間。地市級報不能完全走傳統(tǒng)報業(yè)發(fā)展的道路，必須多元化發(fā)展。要利用報紙的影響、產(chǎn)業(yè)能力和強大的現(xiàn)金流來進行產(chǎn)業(yè)拓展。很多領(lǐng)域報社是可以干的。比如說物流配送，比如當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的一些重點，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些支撐點，報社只要有能力的，都可以積極嘗試去干。浙江的金華日報近幾年開發(fā)房地產(chǎn)項目，2007年，報社廣告、發(fā)行、印刷收入1.5億元,房地產(chǎn)等多種經(jīng)營收入2.23億元，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，2008年的狀況也不相上下。西部地區(qū)的六盤水日報社涉足房地產(chǎn)與酒店茶樓娛樂業(yè)，每年收入都有四五百萬元，占報社總收入的近50%。通過走多元化的道路，來規(guī)避發(fā)展當(dāng)中的風(fēng)險，使報業(yè)走向一種更優(yōu)化的結(jié)構(gòu)，獲得又好又快的持續(xù)發(fā)展。
構(gòu)建人才高地，著力培養(yǎng)人才。寧波日報已有了比較成功的經(jīng)驗。近幾年，他們通過建立培訓(xùn)機制，對員工進行政治培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)；建立引進機制，引進高學(xué)歷人才、高職稱人才、高級管理人才；建立鍛造機制，立足報社崗位培養(yǎng)名記者名編輯；建立激勵機制，提供各種優(yōu)厚的工作、學(xué)習(xí)與生活條件激勵優(yōu)秀人才脫穎而出。他們先后投入1200萬元巨資，力爭在5年左右的時間內(nèi)，培養(yǎng)出100名采編業(yè)務(wù)骨干，100名經(jīng)營管理骨干。嘉興日報在《人民日報》刊登"不問學(xué)歷、不問年齡、不問男女，只問本事"的招聘廣告，吸納全國各地各方面的人才。同時，在本報不拘一格選人才，使報社在短短二三年時間內(nèi)人才隊伍建設(shè)就出現(xiàn)了勃勃生機。
在合作中謀求共贏、共同發(fā)展。弱勢的地市報可以嫁接強勢媒體，在合作中謀求發(fā)展優(yōu)勢。這里面有地市報之間的相互合作，有地市報與省城報紙、國內(nèi)報紙的合作，也有媒體同各地的電子業(yè)、通信業(yè)、制造業(yè)、物流業(yè)等新興與支柱產(chǎn)業(yè)合作。如2002年，宿遷日報加盟新華日報報業(yè)集團，2006年西江日報加盟南方報業(yè)傳媒集團，在新聞宣傳、廣告、印務(wù)、發(fā)行等方面進行了全方位合作。目前這種合作面正越來越大。2006年河南的三門峽日報與杭州日報下屬的蕭山日報開展了廣告合作；2007年7月，內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部成立了由阿拉善日報、錫林浩特日報等8家報社組成的報業(yè)聯(lián)盟；9月，淮海經(jīng)濟區(qū)20家報社聯(lián)合發(fā)布了《淮海經(jīng)濟區(qū)城市報業(yè)聯(lián)盟徐州共同宣言》；11月，山東半島成立了6報聯(lián)盟。這些聯(lián)盟擬在報紙形象宣傳、廣告發(fā)布、資源共享、印刷合作等方面展開互利合作。在合作中發(fā)展地市報的生產(chǎn)力，增強拉動力，實現(xiàn)做大做強的目標(biāo)。
杜絕惡性競爭，給予重點幫扶。規(guī)范對跨地區(qū)辦報、跨地區(qū)發(fā)行的管理。都市報要精減，借鑒歐美發(fā)達國家形成"一城一報"格局的經(jīng)驗，構(gòu)建具有中國特色的報業(yè)分布格局。地市報下一步發(fā)展的最大空間在農(nóng)村，為解決億萬農(nóng)民的"讀報難"問題，國家要出臺政策，借鑒中央撥款給廣播電視系統(tǒng)，實現(xiàn)全國廣播電視"村村通工程"的經(jīng)驗，按"村村通工程"同樣的待遇撥出專款，對西部貧困地區(qū)的地市報給予重點幫扶，促進報業(yè)文化的大發(fā)展大繁榮。
優(yōu)化報業(yè)生存與發(fā)展環(huán)境。地方黨委要改變只管要報社一年到頭發(fā)大篇幅報道等"單打一"的做法，堅持在政策上扶持，要創(chuàng)造條件幫助報社發(fā)展，幫報社培養(yǎng)廣告經(jīng)濟，溝通廣告客戶，發(fā)展報業(yè)經(jīng)濟。在條件許可的情況下，幫助報社發(fā)展一些重點產(chǎn)業(yè)，促進地市黨報做大強大。
（朱學(xué)文）