商洛日報 - 商洛之窗訊（周銀祥）俗話說：“一分決策，九分落實”?，F實中不是缺少必要的會議和決策，而是缺少有效的落實。如何落實會議精神？最主要的是要領會精神實質，并與本單位的實際結合起來，創造性地開展工作，進行有效的監督和檢查等。任何會議本身都不是目的，目的在于落實。客觀地說，抓落實是一件麻煩的事情，需要付出艱苦的勞動和創造的智慧。就落實會議精神而言，不僅要“知精神”，而且要“知實際”，只有把會議精神和工作實際結合起來，才能創造性地抓好落實。而要做到這一點，就必須走出辦公室，深入基層，調查研究，具體解決實踐中遇到的矛盾和困難。這比開會當然難得多。
令人欣喜的是，中央頒布八項規定、反對“四風”以來，各地在精簡會議、改進會風上有了積極變化。但從實際效果上看，一些地方在具體貫徹落實中仍然是說歸說，做歸做，你說你的，我做我的，上有政策，下有對策，有令不行，有禁不止，有些地方出臺些制度純粹是為了讓上面看，開短會、講真話、求實效，并沒有得到很好的貫徹落實。
“文山”難砍，“會海”難填，會風不正的問題，說到底是形式主義和官僚主義在作祟。為什么左一個規定右一個通知的，而“文山會海”就是屢禁不絕？為什么一些領導同志總是強調下級要開短會、講短話、發短文，而當自己的嘴巴一旦對準話筒就空話、套話、假話講得沒完沒了剎不住車？為什么一些機關干部一邊為整日陷在“文山會海”里苦不堪言，一邊又是樂此不疲地的做“文山會海”熱衷推手？這里，故然不能排除思想作風和工作作風不正的因素，但筆者更覺得問題核心還在于，一些黨政機關和領導干部的行政執行力薄弱，是不作為、慢作為、濫作為、假作為所致。顯然，作風差加上能力弱，執行力強不了，“文山會海”就泛濫，這是一些地方行政執行力疲軟的縮影。以會議落實會議，用文件落實文件。工作就是開會，開會就是工作，在一些黨政機關工作中早已司空見慣見怪不怪了。有些領導喜歡坐主席臺，做長篇報告。
“文山會海”折射出行政執行力疲軟。從根本上講，執政能力就是貫徹落實黨的理論、路線、方針、政策的能力，而執行力是執政能力關鍵要素之一。砍“文山”填“會海”，無疑是需要制度機制作保證的。但是，制度機制不是給人看的，而是引領或約束人的。制度再科學，機制再完善，不認真落實下去，不嚴格執行到位，就是廢紙一張，毫無實際效力。因此說，砍“文山”填“會海”，必須從提高行政執行力抓起，要在強根固本中克服形式主義和官僚主義。只要政治強、素質高、作風實，“文山”“會海”自然能止住，執政能力就自然能提高。