巫志南認為,這是將“選擇權”交給群眾十分重要的一步,但更重要的是,在廣泛征詢人民群眾意愿的前提下,盡可能擴大“菜單”涵蓋范圍,在“菜”的來源上真正體現(xiàn)群眾的主導性和主體性。
工、青、婦、科等擁有大量公共文化資源的領域,也被納入視野,意見提出,“推動科技館、工人文化宮、婦女兒童活動中心以及青少年校外活動場所免費提供基本公共文化服務項目。”
讓數(shù)字文化資源為智能社區(qū)“點睛”
目前,互聯(lián)網滲透融合社會生活各領域和全過程已是不爭事實。如巫志南所說,主動積極應用網絡技術創(chuàng)新公共文化服務、提高服務效能是明智之舉,也是加快提高公共文化服務體現(xiàn)代化發(fā)展水平的必然選擇。
意見提出加快推進公共文化服務數(shù)字化建設的路徑:統(tǒng)籌實施全國文化信息資源共享、數(shù)字化圖書館博物館建設、數(shù)字農家書屋等項目,構建標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務網絡,在基層實現(xiàn)共建共享;鼓勵各地整合中華優(yōu)秀文化資源,開發(fā)特色數(shù)字文化產品;加強推進數(shù)字文化資源在智能社區(qū)中的應用,實現(xiàn)“一站式”服務。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站編制至少1人
公共文化服務的重心在基層,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是基層“樞紐”。但在不少地方,不同程度地存在文化專干不專、沒編制待遇低,有的文化站工作人員長期被抽調搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,文化站被迫常年關門,以至于出現(xiàn)“空氣站、牌子站、無人站”的怪現(xiàn)象。
顯然,“人”的問題是個突出問題。意見和標準明確,落實每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(中心)編制配備不少于1至2名,規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當增加。
“效能”成考評領導干部政績的重要內容
一些地方缺乏文化自覺,“重經濟、輕文化”,單純追求GDP增長,對文化“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”。
意見的這條規(guī)定,就是要扭轉黨政干部的文化政績觀:以效能為導向,制定政府公共文化服務考核指標,作為考核評價領導班子和領導干部政績的重要內容,納入科學發(fā)展考核體系。建立公共文化機構績效考評制度,考評結果作為確定預算、收入分配與責任人獎懲的重要依據(jù)。