國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部研究形成的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法(修訂稿)》今天(28日)起向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。此次征求意見(jiàn)將持續(xù)至4月27日。總臺(tái)記者專訪國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)修訂內(nèi)容進(jìn)行權(quán)威解讀。
稅收征管法是我國(guó)稅收法律體系中，法律層級(jí)最高的程序法，上次大幅修訂是在2001年，距今已有24年。本次修訂，也正是主要解決現(xiàn)行稅收征管法與征納實(shí)踐不適應(yīng)的問(wèn)題。本次的《征求意見(jiàn)稿》共106條，較現(xiàn)行稅收征管法新增16條、刪除4條、修改69條。
國(guó)家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司司長(zhǎng) 練奇峰：章節(jié)設(shè)置保持現(xiàn)行稅收征管法基本架構(gòu)，修訂主要聚焦在更好適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展、對(duì)接個(gè)人所得稅等新稅制改革、加強(qiáng)與現(xiàn)行法律銜接等方面，進(jìn)一步營(yíng)造法治公平的經(jīng)濟(jì)稅收秩序。
更加注重保護(hù)納稅人合法權(quán)益
練奇峰介紹，本次修訂在注重納稅人合法權(quán)益保護(hù)、規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法權(quán)力方面，進(jìn)行了多項(xiàng)修改。
值得注意的是，在本次征求意見(jiàn)的《稅收征管法(修訂稿)》中，有31條與營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)稅收秩序有關(guān)，有21條與保護(hù)納稅人合法權(quán)益有關(guān)，特別是增加為納稅人提供便利化辦稅等規(guī)定。
其中專門明確：
納稅人只需到市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理設(shè)立登記，由登記機(jī)關(guān)與稅務(wù)部門實(shí)時(shí)共享登記信息，無(wú)需再單獨(dú)辦理稅務(wù)登記。
對(duì)主動(dòng)糾正或者配合稅務(wù)機(jī)關(guān)查處稅收違法行為的，視情節(jié)從輕、減輕或不予行政處罰等。
國(guó)家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司司長(zhǎng) 練奇峰：本次修訂更加突出對(duì)納稅人合法權(quán)益的保護(hù)，特別是增加為納稅人提供便利化辦稅等規(guī)定，優(yōu)化完善保障納稅人權(quán)利等條款，減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，這將有助進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
此外，修訂內(nèi)容還更加注重規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法權(quán)力、增加稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)獲取的涉稅信息保密、限制用途等規(guī)定。對(duì)濫用職權(quán)違法實(shí)施行政強(qiáng)制，致使納稅人的合法權(quán)益遭受損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
更加順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)
練奇峰介紹，本次修訂也在不斷健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管法律制度、護(hù)航新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)持續(xù)健康發(fā)展方面，進(jìn)行了多項(xiàng)改進(jìn)。
在本次征求意見(jiàn)的《稅收征管法(修訂稿)》中，順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，確立電子憑證、電子資料的法律效力，打消了社會(huì)對(duì)于電子憑證入賬和納稅人報(bào)送電子資料合法性的顧慮，大大降低了企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)成本，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了有利條件。
注重依法精準(zhǔn)打擊稅收違法犯罪行為
修訂內(nèi)容還強(qiáng)調(diào)依法精準(zhǔn)打擊稅收違法犯罪行為，為合法經(jīng)營(yíng)者營(yíng)造規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收營(yíng)商環(huán)境。其中，專門強(qiáng)調(diào)：完善對(duì)涉嫌違法的自然人納稅人采取稅務(wù)檢查、阻止出境等相關(guān)規(guī)定，有效打擊少數(shù)高收入者偷逃稅行為。
國(guó)家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司司長(zhǎng) 練奇峰：稅收征管法修訂堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，有利于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，為守法經(jīng)營(yíng)者營(yíng)造規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收營(yíng)商環(huán)境。
(總臺(tái)央視記者 趙曙光 董彬)