彭?yè)P(yáng) 趙白執(zhí)南
中國(guó)證券報(bào)記者7月28日獲悉，綠色債券標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)今日發(fā)布《中國(guó)綠色債券原則》，綠色金融債、綠色債務(wù)融資工具、綠色公司債等多個(gè)綠色債券品種將同步使用該《原則》，基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)綠色債券市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)趨同。專家認(rèn)為，《原則》的發(fā)布，標(biāo)志著與國(guó)際接軌的綠色債券標(biāo)準(zhǔn)建立，彰顯了中國(guó)綠色債券市場(chǎng)走高質(zhì)量發(fā)展之路的決心。
破解發(fā)展約束
近年來(lái)，我國(guó)綠色債券市場(chǎng)持續(xù)壯大，市場(chǎng)規(guī)模快速發(fā)展。Wind數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年，中國(guó)境內(nèi)共發(fā)行貼標(biāo)綠色債券及綠色資產(chǎn)支持證券256只，總額4006.4億元，發(fā)行規(guī)模較上年同期增長(zhǎng)64%；存續(xù)規(guī)模14240.4億元，位居全球前列。分品種看，上半年發(fā)行綠色金融債券1288.0億元，綠色債務(wù)融資工具1685.2億元，綠色公司債券893.4億元，綠色企業(yè)債券139.8億元。
此前有市場(chǎng)人士提到，在市場(chǎng)快速發(fā)展的過(guò)程中，各品種標(biāo)準(zhǔn)不完全統(tǒng)一，可能制約綠色債券市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展。一方面，市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一的綠色債券標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，我國(guó)逐漸形成了包括綠色金融債、綠色債務(wù)融資工具、綠色公司債等4套不同的綠色債券標(biāo)準(zhǔn)，不同債券品種在募集資金用途比例及存續(xù)期信息披露管理方面存在一定的差異。另一方面，國(guó)內(nèi)部分綠色債券品種與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在差異，導(dǎo)致我國(guó)部分綠色債券不被國(guó)際投資者認(rèn)可。
2018年12月，在人民銀行、證監(jiān)會(huì)等主管部門的指導(dǎo)下，綠色債券標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)成立，成員單位涵蓋交易商協(xié)會(huì)、外匯交易中心、滬深證券交易所、上清所等25家機(jī)構(gòu)。“綠標(biāo)委成立的初衷之一，正是助推國(guó)內(nèi)綠色債券標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。”知情人士表示。
交易商協(xié)會(huì)官方微信“NAFMII資訊”7月28日發(fā)布信息，綠色債券標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)將于29日上午發(fā)布《原則》。據(jù)了解，綠色債券標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)此次發(fā)布的《原則》，充分尊重國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際情況，進(jìn)一步明確綠色債券的四項(xiàng)核心要素，提出對(duì)綠色債券發(fā)行人和相關(guān)機(jī)構(gòu)的基本要求，持續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)綠色債券市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一并與國(guó)際綠色金融標(biāo)準(zhǔn)趨同。
促進(jìn)市場(chǎng)開放
多位業(yè)內(nèi)人士表示，制定并發(fā)布《原則》，對(duì)于完善我國(guó)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系具有重要意義，在加快國(guó)內(nèi)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程、推動(dòng)綠色債券標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌的同時(shí)，也向國(guó)際社會(huì)展示了中國(guó)綠色發(fā)展的決心和信心。
記者注意到，此前國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，統(tǒng)一綠色債券標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)國(guó)際綠色金融標(biāo)準(zhǔn)趨同。
知情人士透露，《原則》基本覆蓋了包括綠色金融債、綠色債務(wù)融資工具、綠色公司債在內(nèi)的多個(gè)綠色債券品種。截至2022年6月末我國(guó)已發(fā)行的綠色債券中，符合《原則》要求的綠色債券占比達(dá)90%，基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)綠色債券市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)趨同。
中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任、北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院院長(zhǎng)馬駿表示，《原則》基本統(tǒng)一了國(guó)內(nèi)綠色債券的發(fā)行規(guī)范，國(guó)內(nèi)綠色債券籌得資金部分用于非綠領(lǐng)域等問(wèn)題也基本通過(guò)《原則》得到了解決。
此外，《原則》內(nèi)容還實(shí)現(xiàn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，提升中國(guó)話語(yǔ)權(quán)。本次《原則》發(fā)布得到國(guó)際資本市場(chǎng)協(xié)會(huì)(ICMA)等國(guó)際組織的大力支持。《原則》的發(fā)布將有利于借助債券市場(chǎng)開放的大趨勢(shì)樹立中國(guó)綠色債券的品牌和形象，吸引更多境外機(jī)構(gòu)投資人關(guān)注和參與中國(guó)綠色債券市場(chǎng)建設(shè)。
“《原則》既要求境內(nèi)發(fā)行人綠色項(xiàng)目符合《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》等中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，也認(rèn)可境外發(fā)行人在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行綠色債券時(shí)依據(jù)中歐《可持續(xù)金融共同分類目錄》等國(guó)際分類標(biāo)準(zhǔn)。”馬駿認(rèn)為，這將有助于推動(dòng)中國(guó)綠色債券市場(chǎng)與國(guó)際接軌，促進(jìn)中國(guó)綠色金融市場(chǎng)對(duì)外開放，為全球投資者參與中國(guó)低碳綠色發(fā)展創(chuàng)造更好條件。