證券時(shí)報(bào)記者 吳家明
今年以來(lái)，多個(gè)城市都對(duì)公積金政策進(jìn)行調(diào)整，助力樓市復(fù)蘇。7月6日，深圳住建局就《關(guān)于我市住房公積金提取業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見(jiàn)稿)》、《深圳市住房公積金貸款管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)，新規(guī)對(duì)原提取、貸款政策作了補(bǔ)充完善。
與目前實(shí)施的政策有所不同，《深圳市住房公積金貸款管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《貸款規(guī)定》)中提到，調(diào)整共同申請(qǐng)人的范圍，擬在本次修訂中明確申請(qǐng)人的配偶、父母、子女不論有無(wú)繳存住房公積金均可以作為共同申請(qǐng)人；同時(shí)還明確申請(qǐng)人的配偶、父母、子女是購(gòu)房人的，應(yīng)當(dāng)作為共同申請(qǐng)人。
廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，深圳公積金政策“松動(dòng)”的主要原因在于當(dāng)下深圳購(gòu)房情緒比較低落，市場(chǎng)預(yù)期比較悲觀。而深圳松動(dòng)公積金政策，特別是類似“全家?guī)汀钡男问剑粌H可以提高首付能力，還能提高月供能力，也能降低月供的負(fù)擔(dān)，這是政策調(diào)整的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí)他指出，深圳公積金松動(dòng)政策帶來(lái)的提振市場(chǎng)預(yù)期信號(hào)很明顯。
除此之外，《貸款規(guī)定》還提出，根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于公積金貸款的監(jiān)管要求，本次貸款政策修訂擬將公積金貸款核查范圍從核查深圳公積金貸款情況調(diào)整為核查全國(guó)范圍內(nèi)公積金貸款情況。另外，根據(jù)深圳市房地產(chǎn)調(diào)控政策及相關(guān)要求，以二手住房成交參考價(jià)作為重要參考計(jì)算房屋總價(jià)款，并以此替代原房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)格，無(wú)二手住房成交參考價(jià)時(shí)才以評(píng)估價(jià)計(jì)算房屋總價(jià)款。此外，基于目前深圳住房房?jī)r(jià)實(shí)際情況，為防范資金風(fēng)險(xiǎn)，在商轉(zhuǎn)公貸款中增加對(duì)存量商品住房(以下簡(jiǎn)稱二手住房)的評(píng)估要求，即申請(qǐng)商轉(zhuǎn)公貸款的住房為二手住房的，原商業(yè)性住房按揭貸款余額應(yīng)當(dāng)?shù)陀谝远肿》砍山粎⒖純r(jià)作為重要參考計(jì)算的總價(jià)款的70%。
根據(jù)深圳市住房公積金管理中心發(fā)布的《深圳市住房公積金2021年年度報(bào)告》，2021年，深圳市共有住房公積金繳存職工706.95萬(wàn)人，繳存住房公積金949.04億元，提取住房公積金613.39億元，發(fā)放個(gè)人住房公積金貸款394.70億元。
“一旦市場(chǎng)下行，各地紛紛把公積金政策作為紓困政策的首選。”李宇嘉指出，公積金政策是屬地化政策，由地方自主決定，地方的權(quán)限比較大。而且，公積金政策一般考慮的是剛需、改善，本地需求，具有降成本效應(yīng)、支持合理需求的效應(yīng)，松綁的壓力比較小，地方即可決定。
近段時(shí)間以來(lái)，多地調(diào)整公積金貸款政策，除提高貸款額度、降低首付比外，多個(gè)城市還允許直系親屬提取公積金余額幫助購(gòu)房人還貸，實(shí)行“一人購(gòu)房全家?guī)汀薄ＶT葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師梁楠指出，從形式上來(lái)看，“一人購(gòu)房全家?guī)汀闭哒{(diào)整分別從幫還貸、幫提取公積金付首付以及提取親屬公積金用于支付購(gòu)房款等方面展開(kāi)，這進(jìn)一步體現(xiàn)了政策調(diào)整的靈活性和形式的多樣性，同時(shí)也呼應(yīng)支持居民合理住房需求的政策導(dǎo)向。