大興區(qū)人民醫(yī)院西門停車場附近，有一處不太引人注目的白色平房。它擁有兩個不同方向入口，各自鐵門上方均懸掛著牌匾，標(biāo)注“大興區(qū)殯儀館中轉(zhuǎn)服務(wù)站”字樣，兩輛殯儀車靜靜停放在旁邊。
2021年元旦起，大興區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)衛(wèi)健委，率先取消了區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間。由殯儀館直接對接醫(yī)療機(jī)構(gòu)殯儀服務(wù)，斬斷了殯儀服務(wù)牟利“源頭”。
試點(diǎn)
服務(wù)站取代太平間
轉(zhuǎn)運(yùn)全程“不沾錢”
拉開鐵門，米色的寬敞空間出現(xiàn)在眼前。潔白花朵沿著墻面四周裝飾，襯托著兩個大大的“奠”字，顯得簡潔肅穆。雖是服務(wù)逝者的場所，卻不見存放遺體的冷柜，更沒有待售的骨灰盒、花圈等琳瑯滿目的喪葬用品。
事實(shí)上，這里是由大興區(qū)殯儀館設(shè)立在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)站，專門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的遺體接轉(zhuǎn)任務(wù)。大興區(qū)殯儀館副館長李振征，同時擔(dān)任著服務(wù)站的站長。他告訴記者，目前大興區(qū)內(nèi)的人民醫(yī)院、仁和醫(yī)院等所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間都已取消。患者去世后，均由殯儀館員工直接到醫(yī)院將遺體接至服務(wù)站，待家屬為逝者更換服裝后，再轉(zhuǎn)送至殯儀館，進(jìn)行后續(xù)事宜。
記者看到，整個站內(nèi)只有一個服務(wù)房間，稱做“守靈室”，內(nèi)設(shè)一張床位，即是家屬為逝者更換服裝所用。李振征介紹，從遺體接到服務(wù)站內(nèi)，到家屬為其換完服裝，將遺體運(yùn)走，整個過程通常在一小時左右。
“我們不留遺體，所以不需要冷柜，我們更不推銷服務(wù)和用品。”李振征指指架子上擺放的四套壽衣，這些就是站內(nèi)僅有的商品。“大部分家屬都提前準(zhǔn)備了壽衣，個別逝者去世得比較突然，沒來得及準(zhǔn)備衣服，為了給家屬提供方便，有需要的話可以選擇。”這幾套衣服價格在千元左右，分男女各兩款，若是大興戶籍居民，可享受650元的優(yōu)惠價。“價格家屬都能接受，而且都是到了殯儀館，等火化之后一起結(jié)算，我們在服務(wù)站內(nèi)是不沾錢的。”
據(jù)了解，中轉(zhuǎn)服務(wù)站白天安排3位員工值守，夜間則是2位員工。每人上24小時的班，再休息2天。兩輛深色殯儀車停放在門外，隨時待命。“大部分時候是夠用的，偶爾逝者比較集中，服務(wù)站忙不過來，就及時聯(lián)系殯儀館，從館里增派車輛和人員。”
改革
一邊服務(wù)一邊完善
雙向無償避免風(fēng)險
取消掉原本各自存在于醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部的太平間，改由殯儀館直接負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)遺體。大興區(qū)此舉走在了北京各區(qū)前列，為什么要這樣做呢？
大興區(qū)民政局殯葬管理所所長張月光稱，最根本就是要盡力解決“天價殯葬費(fèi)”問題，讓逝者家庭享受到各項殯葬惠民政策。他坦言，諸如殯葬服務(wù)收費(fèi)高、天價骨灰盒等等，是以往客觀存在的現(xiàn)象，百姓也時常有所反映。“據(jù)我們了解，逝者從進(jìn)入太平間到火化前，家屬平均支出在2至3萬元。年輕人對喪葬流程不懂，面對老人去世手足無措。正好有殯儀服務(wù)公司搞‘一條龍’，而且在那種場合下，往往家屬也不會去討價還價，很容易被忽悠。”
張月光回憶，2020年北京市民政局發(fā)布通知，大致意思是讓殯儀服務(wù)公司和醫(yī)療機(jī)構(gòu)脫鉤，鼓勵學(xué)習(xí)八寶山殯儀館與天壇醫(yī)院新院區(qū)“無縫對接”，轉(zhuǎn)運(yùn)逝者遺體的模式。“我們響應(yīng)市民政局號召，和大興區(qū)殯儀館的負(fù)責(zé)人去天壇醫(yī)院新院區(qū)學(xué)習(xí)，了解到他們的服務(wù)流程、如何對接等，覺得很有收獲，也得到了區(qū)委區(qū)政府的重視。”
據(jù)悉，大興區(qū)內(nèi)共4家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有太平間，均外包給了殯儀服務(wù)公司。與各部門就“取消太平間”進(jìn)行座談時，確實(shí)存在不同聲音。“比如從醫(yī)院角度，是不愿意取消的。以往有人去世，醫(yī)院可以直接給殯儀服務(wù)公司打電話，省心省事，取消的話也減少一部分收入。”
但改革依舊大力推進(jìn)向前。自2021年1月1日起，4家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的太平間全部取消。患者在哪個科室去世，就由相應(yīng)科室通知大興區(qū)殯儀館，由館里派車輛和人員來接遺體。
試行一段時間后，又出現(xiàn)了新問題。殯儀館到醫(yī)院有一定距離，且來之前要和家屬核實(shí)一些信息，會耽誤些許時間。醫(yī)院強(qiáng)調(diào)，要第一時間將逝者遺體轉(zhuǎn)運(yùn)，不能影響科室和其他患者。“我們一邊服務(wù)、一邊座談、一邊完善，又在大興區(qū)人民醫(yī)院設(shè)立了一個中轉(zhuǎn)服務(wù)站。專門面向這四家醫(yī)院，由殯儀館負(fù)責(zé)，出人出車，24小時待命。”
張月光稱，這些醫(yī)院互相之間距離不是很遠(yuǎn)，可以迅速將遺體轉(zhuǎn)運(yùn)到服務(wù)站，再與家屬溝通對接相關(guān)信息，提升接運(yùn)遺體效率。他強(qiáng)調(diào)，服務(wù)站雖設(shè)在區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)，但辦公用房是無償使用的，遺體接轉(zhuǎn)服務(wù)也是無償提供的，殯儀館和醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間沒有費(fèi)用發(fā)生。“服務(wù)站內(nèi)不出售商品、不產(chǎn)生交易，只備幾款壽衣給有需要的人，并且最后到殯儀館再具體結(jié)算，都是防止又走回原來的老路。”
成效
從兩三萬到三四千
殯葬惠民全程覆蓋
去掉了太平間這一“中間環(huán)節(jié)”，逝者得以直接“從醫(yī)到殯”。家屬避免了種種花樣百出、名目繁多的禮儀消費(fèi)，直接按殯儀館透明公開的項目，自選流程進(jìn)行告別即可。
事實(shí)上，以滿足群眾殯葬需求作為出發(fā)點(diǎn)，近年來大興區(qū)持續(xù)深化殯葬改革，推出多項力度大、影響深的殯葬惠民政策。自2018年起，先后印發(fā)《北京市大興區(qū)殯葬改革工作方案》、《關(guān)于深化殯葬改革工作的補(bǔ)充意見》等文件，大幅降低本地居民的喪葬開銷。
例如，2018年，針對大興區(qū)戶籍亡故居民，出臺遺體免費(fèi)接運(yùn)、免費(fèi)冷藏(3日內(nèi))政策。若居民生前為低保對象、優(yōu)撫對象、見義勇為人員、區(qū)級以上勞模，出臺遺體接運(yùn)、遺體冷藏(3日內(nèi))、遺體整容、遺體告別、遺體火化、骨灰寄存六項免費(fèi)政策。
2019年，針對大興區(qū)戶籍亡故居民進(jìn)一步加大殯葬惠民力度。出臺骨灰免費(fèi)寄存3年，告別廳降價10%，成本價銷售壽衣、壽棺、壽盒等政策。此外，在北京市內(nèi)故去的大興戶籍逝者，無論距離多遠(yuǎn)，殯儀館均可免費(fèi)接運(yùn)遺體。
張月光告訴記者，在逝者享受惠民政策的前提下，只要家屬不是太過“鋪張”，從去世到火化前，平均消費(fèi)就是三四千元的程度。較之以往兩三萬元的支出，每位逝者的家庭約減少兩萬元費(fèi)用。而2021年全年，大興區(qū)殯儀館從區(qū)內(nèi)4家醫(yī)療機(jī)構(gòu)總共接運(yùn)遺體1500余具，這樣算來，全年累計減少群眾殯葬支出3000余萬元。去年底，大興區(qū)更出臺了《生態(tài)安葬補(bǔ)貼辦法》，開辟出一塊生態(tài)節(jié)地安葬墓區(qū)，免費(fèi)為群眾提供生態(tài)安葬服務(wù)，實(shí)現(xiàn)惠民政策從殯到葬的全過程覆蓋。
在他看來，殯葬服務(wù)雖然有了一些好的舉措，但百姓知曉程度尚顯不足，這和人們的傳統(tǒng)觀念有關(guān)。“像是低保、養(yǎng)老等政策，百姓愿意看看。但殯葬政策，通常大家比較忌諱，不到家里真的有事，不想去了解。還要借著各種時機(jī)、節(jié)點(diǎn)，持續(xù)加大普及告知力度。”本報記者 魏婧 文并攝