鐵路運(yùn)能有限，僧多粥少，有激烈的競爭，勢在必然。如果一任行政權(quán)力壟斷，必然會(huì)形成巨大的尋租空間。
據(jù)新華社報(bào)道，去年底被判處死緩的呼和浩特鐵路局原副局長馬俊飛，用不到兩年時(shí)間貪腐1.3億元，以“印鈔機(jī)速度”震撼了國人。
1.3億，這樣巨大的賄賂成本，無疑都會(huì)被計(jì)入企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)輸成本。僅一個(gè)煤炭公司，賄賂用款就達(dá)到100萬美元。這還只是一個(gè)具體而微的案例，從中可以窺見過去鐵路部門巨大利益的冰山。而現(xiàn)代社會(huì)，幾乎所有的商品都不可能避開物流環(huán)節(jié)。“羊毛出在羊身上”，一旦以高額賄賂提高運(yùn)力成為“潛規(guī)則”，最終必然會(huì)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上。
馬俊飛的事例生動(dòng)地表明，壟斷乃是毒瘤，不僅會(huì)讓創(chuàng)口腐爛，更可能導(dǎo)致原本健康的肌體受到感染。缺少外部約束的權(quán)力，已經(jīng)導(dǎo)致了社會(huì)規(guī)則的改變。有公司商定車皮兌現(xiàn)率超過50%以上部分利潤的近一半給馬俊飛，還有公司從每噸煤收益中提2元左右“協(xié)調(diào)費(fèi)”，而行賄資金，也是用正規(guī)的單據(jù)來報(bào)賬。從潛規(guī)則到明規(guī)則，從相關(guān)機(jī)構(gòu)到企業(yè)，腐敗的病毒愈演愈烈、越傳越廣，最后難免會(huì)導(dǎo)致“社會(huì)的潰敗”。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，鐵路運(yùn)能有限，僧多粥少，有激烈的競爭，勢在必然。如果一任行政權(quán)力壟斷，必然會(huì)形成巨大的尋租空間。然而，在強(qiáng)勢的“賣方市場”下，僅僅強(qiáng)調(diào)規(guī)范公開、加強(qiáng)監(jiān)督，難以抵御利益帶來的巨大誘惑，最終會(huì)因“壟斷的權(quán)力”而致“絕對的腐敗”。
這也正從一個(gè)側(cè)面，印證了仍在不斷推進(jìn)的鐵路運(yùn)輸改革的合理性。去年3月開始，鐵路部門推進(jìn)了“一分為三”的改革。而去年6月的貨運(yùn)改革，更被視為“鐵路改革第一槍”。曾經(jīng)等著客戶上門的鐵道貨運(yùn)部門，開始提供上門取送貨等服務(wù)，客戶導(dǎo)向、市場導(dǎo)向，可謂亮點(diǎn)。這也更證明，只有走向市場，“鐵老大”才能放下身段。或許也只有走向市場、破除壟斷，才能打破權(quán)力的黑箱，告別一年來持續(xù)走上新聞?lì)^條的“鐵路蛀蟲”。
的確，壟斷與腐敗，本就是一對孿生兄弟。無論是在鐵路部門還是在殯葬領(lǐng)域，是在能源企業(yè)還是在金融部門，腐敗都可謂高發(fā)。更何況，在我國，壟斷還往往存在于那些權(quán)力集中、資金密集、市場話語權(quán)缺失的行業(yè)和領(lǐng)域。對掌握資金和資源投放的人來說，這就是最容易獲得法外利益的工具，更在壟斷行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域形成一種“腐敗生態(tài)”。
誠然，在一些領(lǐng)域壟斷的存在或許有其必然性，但十八屆三中全會(huì)已明確提出要“進(jìn)一步破除各種形式的行政壟斷”，明確提出加大對壟斷行業(yè)的改革。“箭在弦上，不得不發(fā)”，我們有理由期待，改革之手能破除行政壟斷，徹底搗毀馬俊飛們滋生的巢穴。 本報(bào)特約評論員舒天烈