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          周其仁:沈陽(yáng)已現(xiàn)“大都市現(xiàn)象”地下空間大有發(fā)展

          周其仁:沈陽(yáng)已現(xiàn)“大都市現(xiàn)象”地下空間大有發(fā)展

          2013-12-13 15:38:46

          來(lái)源:沈陽(yáng)晚報(bào)

            著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁來(lái)沈談“城市化”:修地鐵很理性,地下空間大有發(fā)展

            周其仁,生于1950年,中國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,早年師從杜潤(rùn)生,中國(guó)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題研究組工作成員。北大國(guó)家發(fā)展研究院教授、前任院長(zhǎng),央行貨幣政策委員會(huì)前任委員。

            12月12日下午,北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院在沈陽(yáng)舉辦講座,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁以“中國(guó)城市化的新階段與新特點(diǎn)”為題發(fā)表講演。會(huì)上,以十八屆三中全會(huì)出臺(tái)《決定》為背景,這位63歲的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)未來(lái)中國(guó)的城市化進(jìn)程進(jìn)行了展望,對(duì)土地制度改革、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、大城市人口集聚等時(shí)下熱點(diǎn)的城市化問(wèn)題進(jìn)行解答。

            講座現(xiàn)場(chǎng),周教授妙語(yǔ)連珠,多次提到沈陽(yáng)的城市發(fā)展問(wèn)題。周其仁認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直存在一個(gè)很顯著的問(wèn)題:工業(yè)化程度相對(duì)超前,城市化程度相對(duì)滯后,服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。“我國(guó)的城鎮(zhèn)化率是全球平均水平,工業(yè)化率卻超過(guò)全球差不多一倍。但是把城鎮(zhèn)化率做分子,工業(yè)化率做分母,全球城鎮(zhèn)化率是工業(yè)化率的差不多2倍,發(fā)達(dá)國(guó)家是4倍。以美國(guó)為例,城鎮(zhèn)化率80%,工業(yè)化率20%,經(jīng)濟(jì)組成中,服務(wù)業(yè)占了很大比重。”周其仁由此認(rèn)為,中國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展還有很大空間。

            另外,周其仁認(rèn)為,未來(lái),城市規(guī)模還會(huì)越來(lái)越大,人口會(huì)越來(lái)越多,到了2020年,甚至?xí)霈F(xiàn)5000萬(wàn)人口級(jí)別的超大城市。

            演講之前,周其仁特意收集了沈陽(yáng)的資料,參觀了城市規(guī)劃館。“我聽(tīng)說(shuō)沈陽(yáng)現(xiàn)在有些社區(qū),1平方公里人口有4萬(wàn)人,這個(gè)數(shù)字很厲害,這已經(jīng)是大都市的現(xiàn)象。”因此,周其仁認(rèn)為,沈陽(yáng)修建地鐵是完全理性現(xiàn)實(shí)的考慮,“只有在大都市,人口高度集中,修建地鐵的投資才會(huì)收回來(lái),而且我聽(tīng)說(shuō)沈陽(yáng)地鐵修建成本也不高,一公里4億人民幣。”

            人口集聚后,城市土地必然越來(lái)越稀缺,周其仁透露,北京目前已經(jīng)開(kāi)始考慮地下空間的使用問(wèn)題,他開(kāi)玩笑說(shuō):“未來(lái)你們沈陽(yáng)的盾構(gòu)機(jī)大有潛力。”

            問(wèn):國(guó)家城市土地產(chǎn)權(quán)是70年,到期之后,老百姓房子該怎么辦?

            答:土地產(chǎn)權(quán)70年這件事,我們是和香港學(xué)的,香港當(dāng)年批租土地很多就是70年、90年,我們覺(jué)得不錯(cuò),就拿來(lái)了。但是香港當(dāng)年有個(gè)回歸問(wèn)題,所有土地租約到1997年7月1日都要終止,我們沒(méi)有回歸的問(wèn)題,也簽了70年……我覺(jué)得到時(shí)候總會(huì)有辦法的,一個(gè)現(xiàn)成的辦法是到期就轉(zhuǎn)成物業(yè)稅,每年付筆錢就行了。

            問(wèn):遼寧的城鎮(zhèn)化在全國(guó)排第二,作為普通市民,我們能得到什么好處?

            答:遼寧城鎮(zhèn)化水平達(dá)到了65.6%,但你要看它的結(jié)構(gòu)是什么。沈陽(yáng)總面積是1.3萬(wàn)平方公里,但建成區(qū)面積是500多平方公里,北京是1.6萬(wàn)平方公里,建成區(qū)面積不到2000平方公里,所以中國(guó)的城市是“國(guó)家”概念,和外國(guó)不一樣。我覺(jué)得還要綜合看有多少城鎮(zhèn)人口,分工的細(xì)化程度怎么樣,基礎(chǔ)設(shè)施投資是不是更有效,這些指標(biāo)是更重要的。

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