昨日官方消息稱，為進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，保障金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行，國(guó)務(wù)院已批復(fù)《中國(guó)人民銀行關(guān)于金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制工作方案的請(qǐng)示》，同意建立由人民銀行牽頭的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會(huì)議制度。
本報(bào)訊 (記者劉新宇)昨日記者了解到，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在人民銀行，承擔(dān)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)日常工作。聯(lián)席會(huì)議成員名單除了召集人人民銀行行長(zhǎng)周小川外，還包括銀監(jiān)會(huì)主席尚福林、證監(jiān)會(huì)主席肖鋼、保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波、外匯局局長(zhǎng)易綱，聯(lián)席會(huì)議通過(guò)季度例會(huì)或臨時(shí)會(huì)議等方式開展工作，必要時(shí)可邀請(qǐng)發(fā)展改革委、財(cái)政部等有關(guān)部門參加。分析指，這是監(jiān)管層面對(duì)綜合化經(jīng)營(yíng)做出的反應(yīng)，而這種“松散型”混業(yè)監(jiān)管也有可能在未來(lái)朝進(jìn)一步的統(tǒng)一監(jiān)管演變。
聯(lián)席會(huì)不代替
相關(guān)部門現(xiàn)行職責(zé)
聯(lián)席會(huì)議重點(diǎn)圍繞金融監(jiān)管開展工作，不改變現(xiàn)行金融監(jiān)管體制，不替代、不削弱有關(guān)部門現(xiàn)行職責(zé)分工，不替代國(guó)務(wù)院決策，重大事項(xiàng)按程序報(bào)國(guó)務(wù)院。
去年底，建設(shè)銀行和工商銀行正在申請(qǐng)A股承銷牌照的消息，曾引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)于金融業(yè)是否需要混業(yè)經(jīng)營(yíng)的討論。
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍表示，與過(guò)去曾經(jīng)出現(xiàn)的聯(lián)席會(huì)議不同的是，這一次是通過(guò)國(guó)務(wù)院批復(fù)的形式展現(xiàn)，“說(shuō)明這是作為正式的制度安排來(lái)披露的”。在金融行業(yè)交叉性、跨市場(chǎng)性業(yè)務(wù)發(fā)展的背景下，各監(jiān)管部門針對(duì)交叉性、跨市場(chǎng)性產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)的防范有必要進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，“特別是信息方面的溝通。”趙錫軍指出，以6月份出現(xiàn)的流動(dòng)性問(wèn)題為例，各個(gè)金融市場(chǎng)的聯(lián)系已呈現(xiàn)越來(lái)越密切的關(guān)系。
或?yàn)?ldquo;過(guò)渡性”監(jiān)管機(jī)制
中山大學(xué)嶺南學(xué)院副院長(zhǎng)陸軍的觀點(diǎn)則更為激進(jìn)，他認(rèn)為不排除聯(lián)席會(huì)議是一種“過(guò)渡性”的安排，“實(shí)踐總是跑在前面，監(jiān)管總是滯后的，隨著混業(yè)經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)，沒(méi)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)管確實(shí)比較容易出現(xiàn)問(wèn)題”。陸軍指出，未來(lái)確有可能將幾大監(jiān)管部門合并起來(lái)，“但這涉及到法律的修改以及機(jī)構(gòu)調(diào)整，短期內(nèi)是做不了的”。
劉新宇