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          落實落細稅費支持政策

          2024-10-12 08:52:00

          來源:經(jīng)濟日報

          原標題:落實落細稅費支持政策

          實施完善有效的稅費政策,是引導創(chuàng)新資源合理配置、促進科技成果轉化、推動制造業(yè)轉型升級的關鍵。應多措并舉,提高稅費政策對制造業(yè)發(fā)展的支持力度。

          制造業(yè)是立國之本、強國之基,是實體經(jīng)濟發(fā)展的壓艙石和經(jīng)濟活力的重要載體。國家稅務總局增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示,今年1月份至7月份,我國制造業(yè)銷售收入同比增長5.3%,31個制造業(yè)大類行業(yè)中有28個實現(xiàn)正增長。實施完善有效的稅費政策,是引導創(chuàng)新資源合理配置、促進科技成果轉化、推動制造業(yè)轉型升級的關鍵。

          近年來,稅務部門緊扣服務高質量發(fā)展這一首要任務,落實落細各項稅費支持政策,積極推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化,為加快發(fā)展新質生產(chǎn)力增添了巨大的“稅務動能”。首先,稅收政策普及程度不斷提升。今年以來,稅務部門多措并舉落實“政策找人”原則,依托稅收大數(shù)據(jù),智能匹配優(yōu)惠政策與適用對象,分時點、有重點地開展政策精準推送3.6億戶(人)次,推送各類稅費優(yōu)惠政策信息5.4億條,確保各項稅收政策扎實落地。其次,減稅降費等優(yōu)惠政策不斷加力。今年1月份至8月份,稅務部門支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策實現(xiàn)減稅降費及退稅超1.8萬億元,有效減輕了企業(yè)的稅負壓力,刺激了企業(yè)投資增產(chǎn)意愿,提振了市場信心,激發(fā)了市場活力。最后,研發(fā)費用加計扣除政策助力制造業(yè)轉型升級。在各類稅費政策的共同作用下,我國制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。今年1月份至8月份,我國制造業(yè)銷售收入占全部銷售收入比重為29.7%,較上年同期提高0.8個百分點。高端裝備制造業(yè)、高技術制造業(yè)銷售收入占制造業(yè)銷售收入比重較上年同期分別提高0.5個和0.6個百分點。

          當前稅費政策在支持制造業(yè)發(fā)展方面仍存在可改進空間。例如,政策落地時效性有待提高,政策制定和執(zhí)行的精準性、針對性、適配性仍需加強;稅務服務質量和效率仍有提升空間,需進一步優(yōu)化服務流程,降低企業(yè)成本和負擔;等等。針對此,應多措并舉,提高稅費政策對制造業(yè)發(fā)展的支持力度,推動制造業(yè)轉型升級。

          構建讓稅收政策在微觀層面高效落地的體制機制。搭建稅惠政策“企業(yè)直通車”,為制造業(yè)企業(yè)開展“一企一策”式輔導、“量體定制”式服務,聚焦各類制造業(yè)企業(yè)推出一系列有針對性的舉措,不斷提升稅費服務的精細化、智能化、個性化水平。優(yōu)化政策發(fā)布和傳達渠道,幫助企業(yè)及時享受稅收優(yōu)惠政策,充分釋放稅收政策紅利。運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術,推進內外部涉稅數(shù)據(jù)匯聚聯(lián)通、線上線下有機貫通,助力稅費征管數(shù)字化和智能化再上新臺階,實現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)納稅流程的優(yōu)化簡化,提升稅務服務質量與效率。

          進一步加強對制造業(yè)企業(yè)有序開展高端化、智能化、數(shù)字化轉型的引導和支持。完善職工教育經(jīng)費稅前扣除政策,促進企業(yè)打造數(shù)字人才隊伍,助力企業(yè)打牢高端化、智能化、數(shù)字化轉型基石。強力推動研發(fā)費用加計扣除、加速折舊等稅收優(yōu)惠政策的落實落細,降低企業(yè)高端化、智能化轉型的成本壓力,引導社會資本投向高端智能制造領域。加大對企業(yè)研發(fā)的政策支持力度,助力制造業(yè)企業(yè)抓住高端智能制造“窗口期”,為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入更大動能。

          深入推進“多稅種共治”的綠色稅制體系建設,為制造業(yè)企業(yè)提供綠色稅收政策激勵。落實環(huán)境保護稅法、資源稅法等綠色稅收法規(guī),加強環(huán)境治理、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。對于制造業(yè)企業(yè)在節(jié)能減排、資源綜合利用、環(huán)保設備購置等方面的投入,按照一定比例給予相應的稅收抵免。建立起與資源產(chǎn)品市場價格直接掛鉤的稅收調節(jié)機制,鼓勵制造業(yè)企業(yè)走綠色、低碳、循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展之路,通過稅收杠桿促使企業(yè)進行綠色轉型。強化部門協(xié)作與信息共享,優(yōu)化稅費政策設計,提高政策的精準性、針對性,加強政策的協(xié)調性、連貫性和穩(wěn)定性,建立多渠道、多層級、多主體的政策互動模式和機制,確保不同稅費政策之間相互配合、相互促進,形成合力,切實提高稅費政策支持制造業(yè)轉型升級的有效性。

          (作者系中央財經(jīng)大學二級教授)

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