頭條
■謝木子
今年以來，廣州樓價領(lǐng)漲全國，房地產(chǎn)市場如烈火烹油。如今，這個態(tài)勢已經(jīng)準(zhǔn)確地反映到財稅報表上。日前，廣州市人大財經(jīng)工委視察地稅局和國稅局時發(fā)現(xiàn)，今年1月至10月，房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收已占據(jù)廣州地稅收入的33.8%。
33.8%！這個數(shù)據(jù)可謂獨(dú)占鰲頭、一騎絕塵。當(dāng)然，這還不包括作為“非稅收入”的土地出讓金。官方數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，廣州賣地收入高達(dá)559億元，是去年全年的165.38%，創(chuàng)近五年來新高。房地產(chǎn)的威力之大再次讓人咋舌，不過，與房地產(chǎn)業(yè)一片興旺不同的是，廣州幾個傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)疲軟，汽車、成品油、化工以及金融業(yè)稅收均出現(xiàn)下降，以至于人大代表們感嘆“如果剔除房地產(chǎn)稅收的增幅，廣州地稅收入會下降”。
事實(shí)上，即便不剔除房地產(chǎn)稅收，廣州今年前十月地稅收入的增速只有6.6％，遠(yuǎn)低于同期GDP增速的12%。綜述各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，稅收增速低于GDP增速，一方面是受到“營改增”影響，另一方面是傳統(tǒng)稅收大戶制造企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的不景氣。由于前期“營改增”只是試點(diǎn)，對地稅總額的影響比較有限，第二個原因才是導(dǎo)致財稅報表不好看的主要原因。
傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)的表現(xiàn)疲軟，其實(shí)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)勢衰的必然表征，這一點(diǎn)還能從前三季度的用電量增速只有1.4%獲得印證。但與之形成對比的是，廣州今年以來的GDP數(shù)據(jù)卻堪稱驚艷，前三季度GDP增速遠(yuǎn)超北京、上海、深圳等傳統(tǒng)一線城市，達(dá)12%，僅略低于天津和重慶。
眾所周知，天津、重慶依托國家優(yōu)惠政策，吸引大項(xiàng)目入駐，近五年來一直以兩位數(shù)增長，但因經(jīng)濟(jì)增長過多依賴投資飽受爭議。相比而言，北京上海深圳近些年明顯減緩?fù)顿Y增長率，GDP增速因此回歸個位數(shù)時代，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級留足了空間。而同為一線城市的廣州，卻在轉(zhuǎn)型升級和GDP快速增長的兩難抉擇中有些舉棋不定，尤其是今年前三季度，廣州固定資產(chǎn)投資增長率高達(dá)21.2%，遠(yuǎn)超北京的8.2%、上海的11.1%、深圳的12.5%。早前統(tǒng)計部門在公布廣州前十月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時，媒體亦發(fā)現(xiàn)在投資、消費(fèi)、出口三駕馬車中，出口持續(xù)低迷，消費(fèi)表現(xiàn)居中，唯有投資一騎絕塵。
經(jīng)濟(jì)增長過多依賴投資的弊端已十分明顯，毋庸贅述。事實(shí)上，廣州之所以能夠成為與京滬深齊名的一線城市，除了GDP的總量，更多的還體現(xiàn)在廣州優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，廣州固定資產(chǎn)投資總額一直占GDP 30%以下，遠(yuǎn)低于絕大多數(shù)國內(nèi)大中城市，而第三產(chǎn)業(yè)比重更是超過60%，在全國大中城市中僅次于北京，超過上海深圳。
可以說，廣州不僅在GDP總量上成績優(yōu)異，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上亦表現(xiàn)不俗，這本來是廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢，但在轉(zhuǎn)型升級中沒有獲得應(yīng)有的體現(xiàn)。縱覽廣州今年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，固定資產(chǎn)投資增長率過高，稅收過多依賴房地產(chǎn)，都是不太好的苗頭，需要警惕。尤其在房地產(chǎn)調(diào)控“長效機(jī)制”即將出臺的大背景下，房地產(chǎn)業(yè)的市況以及稅收充滿著不確定性。有鑒于此，廣州應(yīng)該及早籌謀，培育新興產(chǎn)業(yè)。