昨日剛剛公布的外貿(mào)數(shù)據(jù)也顯示，5月份中國(guó)外貿(mào)增速僅為0.3%，6月份則進(jìn)一步下滑至負(fù)增長(zhǎng)2%。在除美國(guó)外主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳、需求疲軟的大背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的出口引擎已然運(yùn)轉(zhuǎn)不靈。更重要的是，由于加工貿(mào)易對(duì)中國(guó)而言意味著約1.2億人的就業(yè)，就業(yè)背后就是穩(wěn)定，政府壓力可想而知。
貨幣和財(cái)政可能溫和刺激
針對(duì)“穩(wěn)中有為”的具體政策，有政府人士向本報(bào)透露，會(huì)主要表現(xiàn)在投資消費(fèi)政策、財(cái)政政策和貨幣政策上。鐵路投資、棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方向?qū)⒊蔀橹攸c(diǎn)。
比如，在棚戶區(qū)改造方面，本屆政府下決心要再改造1000萬(wàn)戶以上各類(lèi)棚戶區(qū)，這既有助于解決城市內(nèi)部的二元結(jié)構(gòu)，也是降低城鎮(zhèn)化門(mén)檻的舉措。
而在鐵路投資方面，官方數(shù)據(jù)顯示，今年1~5月，國(guó)家鐵路和合資鐵路路網(wǎng)建設(shè)大中型項(xiàng)目完成投資1322.65億元，比上年同期增加268.38億元，增長(zhǎng)25.5%。1~5月，全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資完成1576.10億元，比上年同期增加279.56億元，增長(zhǎng)21.6%。
繼去年下放城際鐵路主導(dǎo)權(quán)到地方后，近期各地在深化鐵路投融資改革上又有新動(dòng)作。四川省近日印發(fā)的《四川省2013年重點(diǎn)改革工作實(shí)施方案》指出，按照國(guó)家部署，該省將改革鐵路投融資體制，率先向社會(huì)資本開(kāi)放支線鐵路、城際鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路所有權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)。
不過(guò)，有鐵路方面的官方人士對(duì)本報(bào)表示，雖然目前來(lái)看鐵路投資形式較為穩(wěn)定，但后期任務(wù)量重，還需要多種途徑解決資金缺口。
不僅是鐵路，政府資金緊張可能是對(duì)當(dāng)前財(cái)政政策執(zhí)行的最大約束。財(cái)政政策方面，面對(duì)極其緊張的財(cái)政形勢(shì)，李克強(qiáng)已經(jīng)提出了“激活貨幣存量”，把閑置、沉淀的財(cái)政資金用好，把擠占挪用的錢(qián)歸位，把“跑冒滴漏”的錢(qián)堵住。
在貨幣政策方面，有專(zhuān)家認(rèn)為，和財(cái)政上的“激活存量”是一種寬松不同，貨幣政策領(lǐng)域的“盤(pán)活存量”實(shí)際上是偏緊縮的。這是目前“穩(wěn)中有為”最大的政策問(wèn)題。從對(duì)當(dāng)前的貨幣政策的理解來(lái)看，有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，6月份貨幣政策執(zhí)行層面偏緊，未來(lái)不會(huì)如6月份這么緊，定位還是中性。人民幣匯率方向上很難繼續(xù)升值，會(huì)保持或者微貶，并可能出臺(tái)不對(duì)稱(chēng)降息等政策。（第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）