連日降雨讓全國各地的不少小區遭了殃：有的地方幾十戶人家同時被淹，墻體積水滲漏、電梯灌水停用……誰來負責，誰來出錢解決這些問題？
不久前，北京市住房和城鄉建設委員會有關人士表示，北京“7·21”特大自然災害中，很多小區的公用部位，如樓頂、樓體、電梯等出現了漏雨、滲水、積水等問題。“暴雨造成的房屋漏雨屬緊急情況，可以不用經過小區2/3以上業主同意等程序，應急使用住宅專項維修資金維修房屋建筑。
其實，2009年年底出臺的《北京市住宅專項維修資金管理辦法》，已把嚴重漏水、電梯故障等問題列為緊急情況，為其開辟“綠色通道”。然而政策出臺幾年來，還是有很多看起來符合情況的小區，至今沒用上這筆錢。
按理，每個業主都應繳納住宅專項維修資金（以下簡稱“維修資金”），用于日后房屋“養老”。但目前全國累計的維修資金金額到底有多少，卻很少有人說得清。中國青年報記者查閱公開資料得知，截至今年6月30日，北京市累計歸集維修資金314.93億元；上海市累計歸集超過290億元；深圳67億元、廣州58億元、哈爾濱12億元、合肥42億元、長沙80億元……僅記者能夠查到公開資料的17個城市的數據總額，已超過1000億元。但很少有業主清楚，這項和自身權益息息相關的錢，應該如何使用，如何查詢，如何監管？
過去多年間，這筆巨額資金還曾經出現過諸多“糊涂賬”，很多時候看來政策已“說清楚”了，但業主們還是感覺“糊涂”。
“漏頂聯盟”的困惑
北京市昌平區王府溫馨公寓業主葉秋（化名）說，7月21日那天，她家“到處都用盆接水”，墻上有好幾條被水泡開的裂縫，臥室的頂燈燈罩里至今留有積水，“這個燈一旦漏電，后果不堪設想”。
她是1997年入住該小區的首批業主，住在六層樓的頂層。入住次年，葉家就開始漏水，“十多年來沒間斷過”。葉秋說，剛開始物業會派人來免費維修，修完用一陣子，還會再漏，就再請人來修。后來，請物業補漏還要收費。這個小區漏雨的不止一家，以致葉秋和另外幾棟樓的頂層住戶一起，組成了所謂的“漏頂聯盟”。
這種情況能否申請維修資金？葉秋認為，自家漏水是開發商和物業的責任，不該動用維修資金，即使要動用，她也不知能不能用，該怎么用。
該小區法政王府物業公司的經理告訴中國青年報記者，小區防水工程竣工于2000年，早已過了保修期（保修期3～5年）。現在解決漏水問題，就應從業主共有的維修資金中支取。以前這個小區的17號樓漏水，物業就支取過該樓的維修資金，更新了樓體防水層。但是現在漏水的幾棟樓如16號樓等，沒有辦法支取維修資金，“有的業主買房時沒繳納這筆錢，整棟樓的24個住戶里，只有8戶交過，所以錢取不出，（維修）這事兒就卡在資金上。”
為什么同一筆錢，有些人交了，有些人沒交？使用維修資金要經過哪些程序？對這些事，大多數業主都弄不清楚，甚至一些基層政府部門也搞不明白。
北京市昌平區新康園小區竣工于2003年，其中有6幢樓是32層塔樓，但這幾棟高層住宅的電梯經常發生故障。一位住在8層的居民告訴記者，她這幾年來一直爬樓梯上下，“我住得低，還算好的，住在樓上的更麻煩”。另一位住在28層的居民說，老人和孩子出行最讓人擔心。
為了修電梯，這里的業主一直在多方維權。2011年秋天，昌平區回龍觀鎮政府為維修新康園小區的電梯發了兩份文件。文件里寫明，由鎮政府墊資修電梯。目前負責牽頭協調此事的是回龍觀鎮副鎮長黃俊。