記者10日從國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)了解到，發(fā)改委正在研究制訂一個(gè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)，并考慮在一些特定的行業(yè)和地區(qū)開(kāi)展小范圍的碳交易試點(diǎn)。
清華大學(xué)原常務(wù)副校長(zhǎng)何建坤教授認(rèn)為，為實(shí)現(xiàn)全球2050年溫室氣體排放“減半”的目標(biāo)，2005年至2050年低碳技術(shù)投資，將達(dá)1.2萬(wàn)億美元。
哥本哈根會(huì)議上，我國(guó)承諾，到2020年單位GDP的二氧化碳排放將比2005年下降40%至45%。這一具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，表明我國(guó)走“低碳”發(fā)展道路的決心和信心。發(fā)改委人士表示，下一步發(fā)改委將把這個(gè)目標(biāo)落實(shí)在地方與行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，并準(zhǔn)備試行建立碳排放強(qiáng)度考核制度。
目前，相關(guān)部門已經(jīng)啟動(dòng)了碳排放標(biāo)準(zhǔn)的研究，到目前為止，初步完成了框架性的研究工作。碳強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)可以為發(fā)展考核制度提供重要的參考依據(jù)。
此外，發(fā)改委還將研究制訂一個(gè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)。該意見(jiàn)將包括兩個(gè)方面的重要內(nèi)容。一是低碳區(qū)域地方試點(diǎn)。當(dāng)前，低碳經(jīng)濟(jì)是最熱的話題，各地對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也很有積極性。但是至今為止，試點(diǎn)城市的名單還沒(méi)有最終確定。
另一部分是加強(qiáng)發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的重點(diǎn)行業(yè)。內(nèi)容包括新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造轉(zhuǎn)型。
在這些特定的行業(yè)和地區(qū)，發(fā)改委人士表示，還可以探索利用市場(chǎng)手段減少溫室氣體排放，開(kāi)展小范圍的碳交易試點(diǎn)。
目前看來(lái)，電力、石油、化工等行業(yè)入選的可能較大。因?yàn)檫@些行業(yè)的企業(yè)多是大型央企，從收益、利潤(rùn)來(lái)講，是在整個(gè)集團(tuán)內(nèi)進(jìn)行核算，集團(tuán)內(nèi)有效率較高的電廠，也有效率較低的，可通過(guò)集團(tuán)內(nèi)部的碳交易來(lái)推進(jìn)節(jié)能、控制二氧化碳排放。
在此基礎(chǔ)上，發(fā)改委初步計(jì)劃每年都發(fā)布一個(gè)報(bào)告，把這一年來(lái)中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化所采取的政策措施和取得的成效進(jìn)行系統(tǒng)介紹。